Вы здесь: Главная Новости Росреестра О наиболее часто допускаемых кадастровыми инженерами нарушениях обязательных требований при выполнении геодезических работ и создании межевых и технических планов

ОЛЕГ СКУФИНСКИЙ:«ВЫРОС УРОВЕНЬ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ И РУКОВОДСТВОМ СТРАНЫ». ИТОГИ 2020, МОДЕРНИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВА, НОВЫЕ ПРОЕКТЫ И ЗАКОНЫ В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ. С Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) хоть раз в жизни сталкивался каждый гражданин России. В последние годы в Росреестре всё больше документов оформляется в электронном виде, удобно и быстро. Как это было достигнуто и какие усилия приложили для этого сотрудники Росреестра, рассказал глава ведомства Олег Скуфинский. ...
07-09-2021 08:16
Кадастровая палата по Калининградской области ответит на вопросы о выдаче документов, не полученных своевременно заявителем Кадастровая палата по Калининградской области проведет бесплатную телефонную консультацию по вопросам выдачи документов, подготовленных по результатам государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и не полученных своевременно заявителем. Получить консультацию специалиста можно будет 6 сентября с 10:00 до 12:00 часов. В рамках горячей линии жители Калининграда и области смогут пол...
03-09-2021 12:01
Осуществление Управлением Росреестра по Калининградской области мероприятий по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями. Управление Росреестра по Калининградской области (Управление) совместно с Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области (Филиал) реализует комплексный план по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в связи с чем активно участвует в мероприятиях, направленных на своевременное и качественное исполнение Дорожной карты реализации мероприятий по проекту «Наполнение Единого государств...
31-08-2021 12:28
Кадастровая палата по Калининградской области ответит на актуальные вопросы кадастрового учета объектов капитального строительства Кадастровая палата по Калининградской области проведет бесплатную телефонную консультацию по актуальным вопросам кадастрового учета объектов капитального строительства. Получить консультацию специалиста можно будет 20 августа с 11:00 до 13:00 часов. В рамках горячей линии жители Калининграда и области смогут получить ответы на вопросы, связанные с порядком проведения государственного кадастрового учета о...
18-08-2021 08:41
Спрашивали — отвечаем: О единовременной выплате школьникам   Калининград, 10 августа 2021 года. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области представляет ответы на популярные вопросы граждан по реализации проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требований к составу семьи ...
10-08-2021 15:20
Росреестр издал новый приказ, который определяет порядок предоставления сведений из ЕГРН 26 июля 2021 года вступил в силу приказ Росреестра от 08.04.2021 № П/0149, который определяет порядок предоставления сведений из реестра недвижимости, способы направления запросов на получение таких сведений, формы составления этих запросов и формы, по которым ведомство направляет сведения в ответ на них. Новый приказ Росреестра заменил аналогичный приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968, который действовал с 22.02.2020 по 25.07.202...
30-07-2021 14:48
Сотрудники Управления Росреестра по Калининградской области завершили второй этап вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак (Спутник V). Мы благодарим врачей за их непростую и оперативную работу, а также наших сотрудников, которые проявили активное участие в коллективной вакцинации. Напоминаем, что вакцина на данный момент единственный известный способ избежать тяжелого течения болезни COVID-19. Записаться на прививку можно в поликлиниках, через Госуслуги, официальные сайты медицинских организаций, а также по телефону 122 (пн-пт с 7.30 д...
27-07-2021 13:24
Кадастровая палата по Калининградской области ответит на вопросы об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости Кадастровая палата по Калининградской области проведет бесплатную телефонную консультацию по вопросам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Получить консультацию специалиста можно будет 27 июля с 10:00 до 12:00 часов. Предстоящая горячая линия позволит жителям нашего региона получить развернутую информацию по интересующим их вопросам, касающимся кадастровой стоимости земельных участков и объе...
22-07-2021 13:52

О наиболее часто допускаемых кадастровыми инженерами нарушениях обязательных требований при выполнении геодезических работ и создании межевых и технических планов

В рамках осуществления государственного геодезического надзора Управлением Росреестра по Калининградской области на систематической основе проводится анализ межевых и технических планов, подготавливаемых кадастровыми инженерами. В 2020 году проанализировано более 9100 межевых и технических планов. При составлении 320 планов (3,5%) кадастровыми инженерами нарушены обязательные требования приказов Минэкономразвития России об утверждении формы и требований к подготовке межевых и технических планов и об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и контура здания.

Наиболее часто фиксировались нарушения в сведениях о геодезической основе, использованной при подготовке межевых и технических планов: отсутствие реквизита документа об источнике получения сведений о пунктах геодезической основы; отсутствие сведений или предоставление недостоверных сведений о состоянии пунктов геодезической сети на дату выполнения полевых работ; использование менее трех исходных пунктов геодезической основы, несоответствие данных о пунктах геодезической основы схеме геодезических построений. Такие нарушения обнаружены в 182 межевых и технических планах, подготовленных 85 кадастровыми инженерами, что свидетельствует об отсутствии должного взаимодействия кадастровых инженеров с исполнителями полевых геодезических работ, так как кадастровые инженеры получают сведения о геодезической основе от геодезистов или топографов, а также о невнимательности при подготовке межевых и технических планов и об отсутствии необходимых профессиональных знаний у кадастровых инженеров.

С 01.01.2021 утратил силу приказ Министерства экономического развития от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» и вступил в действие приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 об утверждении требований к точности и методам определения координат.

Согласно новому приказу при определении координат картометрическим методом с использованием карт в цифровом виде величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0007 метра в масштабе соответствующей карты (плана), поэтому в настоящее время использование карт масштаба 1:200, и тем более 1:500, для определения координат характерных точек границы земельного участка и объекта капитального строительства на землях населённых пунктов не обеспечивает необходимую точность 0,10 метра.

Не обращая внимания на изменившиеся требования, кадастровые инженеры продолжают использовать карты масштаба 1:200 и 1:500.

Так, в первом полугодии 2021 года сотрудниками Управления, уполномоченными на осуществление государственного геодезического надзора, выявлено 52 межевых и технических плана, подготовленных по результатам кадастровых работ, выполненных с недопустимой точностью. По всем выявленным фактам подготовлены заключения о нарушении кадастровыми инженерами обязательных требований. Выявленные нарушения обязательных требований в преимущественном большинстве случаев стали основанием для приостановления государственной регистрации.

Управление Росреестра по Калининградской области призывает кадастровых инженеров к неукоснительному  соблюдению требований действующего законодательства при подготовке межевых и технических планов.

 

 

Отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии

                                                                Управления Росреестра по Калининградской области

 

Предоставление недостоверных сведений о средней квадратической погрешности определения координат характерных точек.

 

Как вычисляется средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек при картометрическом методе                  с использованием карт (планов), созданных в цифровом виде.

Ответ: Согласно п.14 приказа Росреестраот 23.10.2020 № П/0393  с 1 января 2021 года величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0007 метра в масштабе соответствующей карты (плана).

Пример: при использовании карты в цифровом виде масштаба 1:500 средняя квадратическая погрешность составляет 0,35 метра. 

 

Анализ технических планов, подготовленных 8 кадастровыми инженерами, выявил 12 объектов капитального строительства, недостоверные сведения о которых внесены в ЕГРН (в 2019 году выявлено 35 объектов).

По 3 объектам в посёлке Заостровье Зеленоградского района и в городе Багратионовске, имеющим признаки некорректного определения координат,  что подтвердилось при полевом инструментальном контроле, выявлено нарушение требования к точности определения координат характерных точек контура зданий.

По обнаруженым фактам внесения кадастровыми инженерами  заведомо ложных сведений в техническе планы материалы направлены в органы прокуратуры для рассмотрения возможности привлечения кадастровых инженеров к административной ответственности по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ, а также в СРО, членами которых они являются, для принятия мер реагирования в пределах компетенции СРО.

Шести кадастровым инженерам, внесшим заведомо ложные сведения в технические планы, изготовленные в предыдущие годы, направлены 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, то есть исправить реестровую ошибку, и уведомить об этом Управление Росреестра.

 

«Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

 

С 01.01.2021 утратил силу приказ Министерства экономического развития от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» и вступил в действие приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

 

Обязательные требования зафиксированы в приказах Министерства экономического развития от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нём сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений» и от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

 

при выполнении геодезических работ в составе кадастровой деятельности и подготовке межевых и технических планов

 

второй год осуществляется взаимодействие сотрудников государственного геодезического надзора и государственных регистраторов прав при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учёта.

За 11 месяцев 2020 года проанализировано 8238 межевых (технических) планов (в 2019 году проанализировано 7044 планов), в результате подготовлено 290 заключений о нарушении кадастровыми инженерами обязательных требований (в 2019 году подготовлено 341 заключение), 222 заключения стали основанием для приостановки регистрационных действий.

Анализ межевых и технических планов осуществлялся для определения достоверности сведений об используемой геодезической основе, соблюдения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельных участков и контуров зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства.

Основные нарушения обязательных требований при подготовке межевых и технических планов фиксировались следующие: отсутствие сведений о документах, на основании которых подготовлен межевой (технический) план, отсутствие сведений о состоянии пунктов геодезической сети на дату выполнения полевых работ, использование менее трёх исходных пунктов геодезической основы, несоответствие средств измерений выбранному методу определения координат, несоответствие пунктов геодезической основы, средств измерений и метода определения координат схеме геодезических построений.

Анализ технических планов, подготовленных 8 кадастровыми инженерами, выявил 12 объектов капитального строительства, недостоверные сведения о которых внесены в ЕГРН (в 2019 году выявлено 35 объектов).

По 3 объектам в посёлке Заостровье Зеленоградского района и в городе Багратионовске, имеющим признаки некорректного определения координат, что подтвердилось при полевом инструментальном контроле, выявлено нарушение требования к точности определения координат характерных точек контура зданий.

По обнаруженым фактам внесения кадастровыми инженерами  заведомо ложных сведений в техническе планы материалы направлены в органы прокуратуры для рассмотрения возможности привлечения кадастровых инженеров к административной ответственности по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ, а также в СРО, членами которых они являются, для принятия мер реагирования в пределах компетенции СРО.

Шести кадастровым инженерам, внесшим заведомо ложные сведения в технические планы, изготовленные в предыдущие годы, направлены 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, то есть исправить реестровую ошибку, и уведомить об этом Управление Росреестра.

Уменьшение количества заключений по результатам анализа межевых (технических) планов и количества выявленных фактов внесения кадастровыми инженерами недостоверных сведений в ЕГРН при увеличении проанализированных межевых (технических) планов свидетельствует о повышении ответственности кадастровых инженеров к выполнению кадастровых работ.

 

Всего 9171, заключения 320, приостановки 266

 

Доклад

С целью проверки достоверности и полноты внесения сведений в межевых и технических планах выборочно просмотрены 9171 планов, подготовленных 106 кадастровыми инженерами. Подготовлено                                           326 заключений о нарушении требований приказов Министерства экономического развития об утверждении формы и требований к подготовке межевых и технических планов.

При проведении правовой экспертизы технических планов выявлены случаи предоставления заведомо ложных сведений о 3 объектах капитального строительства, подтверждённые полевыми контрольными измерениями.

По данным фактам материалы переданы в прокуратуру для рассмотрения возможности привлечения к административной ответственности кадастровых инженеров по ч. 4 статьи 14.35 КоАП РФ «Нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и кадастровой деятельности».

В результате выполнения полевых контрольных измерений 112 объектов капитального строительства выявлены случаи предоставления 6 кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений о 9 объектах капитального строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН.

 

 

Служебная

С целью проверки достоверности и полноты внесения сведений в межевые и технические планы выборочно проанализирован  9171 план, выполненный кадастровыми инженерами. Подготовлено  326 заключений о нарушении 106 кадастровыми инженерами требований приказов Министерства экономического развития  об утверждении формы и требований к подготовке межевых и технических планов. За 2020 год 256 заключений явились основанием для приостановления регистрационных действий, что составило 78% от всех заключений. Содержание 50 заключений регистраторами во внимание не было принято. По 20 заключениям были прекращены регистрационные действия по заявлениям собственников. Основными нарушениями в этих случаях являлись: отсутствие сведений о документах, на основании которых подготовлен межевой или технический план и о состоянии пунктов геодезической основы; неверное указание метода избрания измерений; несоответствие метода измерений и данных об геодезической основе используемым приборам и схеме геодезических построений; использование одного исходного пункта; отсутствие схемы геодезических построений.

В 2020 году проведены полевые контрольные измерения  29 объектов капитального строительства в целях систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа  и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Выявлено 3 факта постановки на кадастровый учёт объектов капитального строительства, координаты которых определены  с недопустимой погрешностью.

Материал, подтверждающий один из фактов внесения заведомо ложных сведений в технический план, направлен в органы прокуратуры для рассмотрения возможности возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.35  КоАП РФ.

Информация направлена также в СРО, членом которого является кадастровый инженер, для принятия мер реагирования в пределах компетенции СРО.

Двум кадастровым инженерам направлены предостережения  о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, то есть исправить реестровую ошибку и уведомить об этом Управление Росреестра (материалы не направлялись в СРО, по причине что дата создания технических планов 2015 год, в то время как кадастровые инженеры не являлись членами СРО).

 

Отчёт отдела

В результате проведения полевых контрольных измерений 115 объектов капитального строительства (в 2019 – 204) выявлены случаи предоставления 8 кадастровыми инженерами (в 2019 – 11) заведомо ложных сведений о 12 объектах капитального строительства (в 2019 – 20), сведения о которых внесены в ЕГРН.

Материалы по 3 фактам (в 2019 – 17) переданы в прокуратуру для рассмотрения возможности привлечения к административной ответственности кадастровых инженеров по ч. 4 статьи 14.35 КоАП РФ «Нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и кадастровой деятельности», по данным фактам информация о предоставлении кадастровыми инженерами заведомо ложных сведений в технические планы направлена в СРО, членами которых являются кадастровые инженеры, для принятия мер реагирования в пределах компетенции СРО.

По 9 объектам (в 2019 – 17) кадастровым инженерам направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, то есть исправить реестровую ошибку и уведомить об этом Управление Росреестра (материалы не направлялись в СРО, по причине что дата создания технических планов до 2016 года, в то время как кадастровые инженеры не являлись членами СРО).

 

Управление Росреестра по Калининградской области

Заместитель начальника отделаТ.Ф. Макарова

 

Согласовано: начальник отдела  О.Л. Захаренко

Вы здесь: Главная Новости Росреестра О наиболее часто допускаемых кадастровыми инженерами нарушениях обязательных требований при выполнении геодезических работ и создании межевых и технических планов