Вы здесь: Главная Поддержка малого и среднего предпринимательства Имущественная поддержка Государственная программа Калининградской области Развитие промышленности и предпринимательства (№144 от 25.03.2014)

Документ предоставлен КонсультантПлюс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2014 г. N 144

О Государственной программе Калининградской области

"Развитие промышленности и предпринимательства"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 07.07.2014 N 422, от 21.11.2014 N 765, от 29.05.2015 N 291,

от 07.12.2015 N 687, от 22.04.2016 N 222, от 30.12.2016 N 656,

от 09.08.2017 N 426, от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

В соответствии со статьей 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации", в целях социально-экономического развития Калининградской области Правительство Калининградской области

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 29.05.2015 N 291, от 09.08.2017 N 426)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор

Калининградской области

Н.Н. Цуканов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 25 марта 2014 г. N 144

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Развитие промышленности

и предпринимательства"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 30.12.2016 N 656, от 09.08.2017 N 426, от 13.12.2017 N 672,

от 14.03.2018 N 138)

Паспорт государственной программы Калининградской области

"Развитие промышленности и предпринимательства"

Ответственный исполнитель государственной программы "Развитие промышленности и предпринимательства" (далее - государственная программа):

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Соисполнители государственной программы:

отсутствуют

Участники государственной программы:

Министерство экономики Калининградской области

Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы:

1)

подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства";

2)

подпрограмма "Развитие торговой деятельности";

3)

подпрограмма "Развитие промышленности";

4)

подпрограмма "Развитие научного потенциала";

5)

отдельное мероприятие "Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области"

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

Цель государственной программы:

устойчивый рост промышленности (здесь и далее - в структуре отраслей, относящихся к предмету подпрограммы "Развитие промышленности": обрабатывающие производства, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака), торговли и сектора малого и среднего предпринимательства

Задачи государственной программы:

1)

стимулирование развития сектора малого и среднего предпринимательства;

2)

содействие росту площади торговых объектов различных видов в расчете на душу населения;

3)

стимулирование развития промышленности;

4)

стимулирование развития научного потенциала;

5)

обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

Целевые показатели и индикаторы государственной программы:

1)

индекс производства по видам экономической деятельности, соответствующим классам 13-33 раздела C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, ред. 2) (далее - индекс производства по видам экономической деятельности, относящимся к предмету подпрограммы "Развитие промышленности");

2)

обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов, квадратных метров на 1 тысячу человек;

3)

обеспеченность населения площадью нестационарных торговых объектов, торговых объектов на 1 тысячу человек

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

Этапы и срок реализации государственной программы:

государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы - с 2016 по 2021 год включительно

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:

общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 2218771,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 186288,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 389344,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 742133,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 587331,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 203749,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 109926,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 824175,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 59630,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 37056,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 48321,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 122626,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 233206,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 323333,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

достижение к 2021 году следующих показателей относительно уровня 2015 года:

1)

рост физического объема продукции в промышленности на 18,1%;

2)

рост обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов на 6,1%;

3)

рост обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов на 9,3%

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

Паспорт подпрограммы "Поддержка малого

и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма 1):

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Участники подпрограммы 1:

Министерство экономики Калининградской области

Цель подпрограммы 1:

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Калининградской области

Задачи подпрограммы 1:

1)

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3)

вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития

(пп. 3 введен Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:

1)

доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов;

2)

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:

подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 1 - с 2016 по 2021 год включительно

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:

общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 269410,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 53526,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 28786,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 48203,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 26491,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 56202,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 56202,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 633145,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 59630,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 37056,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 48321,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 71596,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 163206,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 253333,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

1)

достижение к 2021 году роста доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта на 5,5 процентного пункта относительно уровня 2015 года;

2)

достижение к 2021 году роста доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения на 1,3 процентного пункта относительно уровня 2017 года

Паспорт подпрограммы "Развитие торговой деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие торговой деятельности" (далее - подпрограмма 2):

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Участники подпрограммы 2:

отсутствуют

Цель подпрограммы 2:

территориальная доступность торговых объектов различных видов

Задача подпрограммы 2:

стимулирование развития многоформатной торговли

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:

степень выполнения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 18 мая 2016 года N 40, процентов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:

подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2 - с 2016 по 2021 год включительно

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:

бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 2 не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

1)

достижение к 2021 году роста степени выполнения норматива минимальной обеспеченности населения в Калининградской области площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров, на 8,1 процентного пункта относительно уровня 2015 года;

2)

достижение к 2021 году роста степени выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, на 22,4 процентного пункта относительно уровня 2015 года;

3)

достижение к 2021 году роста степени выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции на 36,9 процентного пункта относительно уровня 2016 года;

4)

достижение к 2021 году роста степени выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области площадью торговых объектов местного значения на 5,1 процентного пункта относительно уровня 2016 года

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426)

Паспорт подпрограммы "Развитие промышленности"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие промышленности" (далее - подпрограмма 3):

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Участники подпрограммы 3:

отсутствуют

Цель подпрограммы 3:

повышение конкурентоспособности промышленности Калининградской области

Задачи подпрограммы 3:

1)

привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области;

2)

стимулирование развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 3:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности, тысяч рублей на одного занятого в отрасли

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:

подпрограмма 3 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 3 - с 2016 по 2021 год включительно

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3:

общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 1796190,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 110000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 333916,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 667957,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 534307,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 120010,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 30000,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета составляет 191030,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 51030,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 70000,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 70000,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

достижение к 2021 году роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности в расчете на одного занятого в отрасли на 48,6 процента относительно уровня 2015 года

Паспорт подпрограммы "Развитие научного потенциала"

(введен Постановлением Правительства Калининградской области

от 14.03.2018 N 138)

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие научного потенциала" (далее - подпрограмма 4):

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Участники подпрограммы 4:

отсутствуют

Цель подпрограммы 4:

повышение конкурентоспособности и эффективности функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок

Задачи подпрограммы 4:

1)

стимулирование фундаментальных научных исследований;

2)

стимулирование прикладных научных исследований и разработок

Целевой показатель и индикатор подпрограммы 4:

объем затрат региональных научных организаций, организаций высшего профессионального образования, научно-производственных организаций, млн. руб.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 4:

подпрограмма 4 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 4 - с 2018 по 2021 год включительно

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4:

бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 4 не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

достижение к 2021 году значения объема затрат региональных научных организаций, организаций высшего профессионального образования, научно-производственных организаций - 336,5 млн. руб.

Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 14.03.2018 N 138)

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития предпринимательства, торговли, промышленности на территории Калининградской области определены с учетом текущего состояния и перспектив развития данных отраслей на основе приоритетов и целей, закрепленных в системе правовых актов, регулирующих вопросы социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, промышленности, науки и технологий:

1) Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

2) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

5) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

6) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

7) Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

8) Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

9) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

10) Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

11) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

12) план содействия импортозамещению в промышленности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 1936-р;

13) Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 962-р;

14) Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 года N 868-р;

15) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р;

16) Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2017 года N 1455-р;

17) Стратегия развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2017 года N 1756-р;

18) Стратегия развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 1966-р;

19) Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 2599-р;

20) приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 354 "Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу";

21) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";

22) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации";

23) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 октября 2009 года N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

24) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 319 "Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

25) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года";

26) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2013 года N 118 "Об утверждении Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

27) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года";

28) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года";

29) Закон Калининградской области от 20 октября 2008 года N 278 "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области";

30) Закон Калининградской области от 28 декабря 2011 года N 76 "О регулировании торговой деятельности в Калининградской области";

31) Закон Калининградской области от 23 декабря 2015 года N 500 "О промышленной политике в Калининградской области";

32) постановление Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу";

33) постановление Правительства Калининградской области от 27 августа 2014 года N 567 "О Концепции промышленной политики Калининградской области".

2. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" являются формирование условий для появления новых малых и средних предприятий и поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства следующих категорий:

1) экспортно ориентированные организации;

2) организации обрабатывающей промышленности и торговли;

3) быстрорастущие организации, обеспечивающие внедрение инноваций и решающие задачи диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики Калининградской области.

3. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие торговой деятельности" являются:

1) стимулирование развития торговли в малых и отдаленных от областного центра населенных пунктах;

2) обеспечение реализации на розничных рынках и ярмарках сельскохозяйственной продукции местного производства.

4. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие промышленности" являются:

1) устойчивое сбалансированное развитие промышленности Калининградской области;

2) повышение качества жизни жителей Калининградской области, занятых в организациях промышленности;

3) использование возможностей государственно-частного партнерства в целях развития промышленности Калининградской области;

4) постепенное снижение зависимости организаций промышленности Калининградской области от льготного режима хозяйственной деятельности и иных мер государственной поддержки;

5) согласованность и комплементарность промышленной политики Калининградской области и Российской Федерации.

5. Целями государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие промышленности" являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики Калининградской области к инновационному типу развития;

2) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Калининградской области.

6. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие научного потенциала" являются:

1) развитие фундаментальных научных исследований;

2) развитие прикладных исследований и экспериментальных разработок.

7. Целью государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие научного потенциала" является повышение конкурентоспособности и эффективности функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок.

8. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблице 1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

9. Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблице 1а приложения N 1 к настоящей государственной программе.

10. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

11. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета приведена в таблице 3 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

12. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 1 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

13. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 2 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

14. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 3 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

15. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 4 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Калининградской области

"Развитие промышленности

и предпринимательства"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 09.08.2017 N 426, от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели

государственной программы, перечне основных мероприятий

государственной программы Калининградской области

"Развитие промышленности и предпринимательства"

Таблица 1


N п/п

Код <1>

Наименование цели, задачи, основного мероприятия

Показатель выполнения цели, задачи, основного мероприятия

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) <2>

Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)

ГП

ППГП

Задача

ОМ

Показатель

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Плановый период

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

10

00

00

00

01

Цель государственной программы - устойчивый рост промышленности, торговли и сектора малого и среднего предпринимательства

Индекс производства по видам экономической деятельности, относящимся к предмету подпрограммы "Развитие промышленности"

Процентов к предыдущему году

90,0

102,3

102,5

101,8

103,0

103,3

104,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

2

10

01

00

00

01

Цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Калининградской области

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта

Процентов

23,0 (оценка)

21,1

21,4

24,7

28,0

28,2

28,5

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

3

10

01

01

00

01

Задача - повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в расчете на 1 тысячу человек населения Калининградской области

Единиц

62,8

62,9

63,2

65,2

67,2

67,5

67,8

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

4

10

01

01

01

01

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым была оказана целевая государственная финансовая и организационная поддержка, накопленным итогом

Единиц

10021

13021

-

-

-

-

-

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

5

10

01

02

00

01

Задача - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество вновь созданных рабочих мест, включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, в секторе малого и среднего предпринимательства

Тысяч единиц

0,90

1,57

1,64

11,47

11,48

1,64

1,64

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

6

10

01

02

01

01

Основное мероприятие "Инфраструктурная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым была оказана целевая государственная поддержка через организации инфраструктуры, накопленным итогом

Единиц

13300

17800

-

-

-

-

-

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

7

10

01

03

00

01

Задача: вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий (показатель рассчитывается с 2017 года)

Тысяч единиц

-

-

0,253

0,175

0,175

0,175

0,175

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 7 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

8

10

01

03

02

01

Основное мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства"

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку (показатель рассчитывается с 2017 года)

Единиц

-

-

25

-

-

-

-

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 8 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

Подпрограмма "Развитие торговой деятельности"

9

10

02

00

00

01

Цель - территориальная доступность торговых объектов различных видов

Степень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения в Калининградской области площадью стационарных торговых объектов

Процентов

131,2

132,5

133,8

135,1

136,5

137,9

139,2

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

10

10

02

01

00

01

Задача - стимулирование развития многоформатной торговли

Обеспеченность населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (показатель рассчитывается с 2016 года)

Торговых объектов на 10 тысяч человек

-

18,0

18,2

18,3

18,5

18,7

18,9

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

11

10

02

01

01

01

Основное мероприятие "Содействие проведению ярмарок на территории муниципальных образований"

Количество ярмарок, проводимых в муниципальных образованиях Калининградской области

Единиц

2530

2550

2600

2650

2700

2800

2900

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

12

10

02

01

02

01

Основное мероприятие "Содействие реализации продукции местных сельхозпроизводителей на универсальных рынках"

Количество торговых мест на универсальных рынках, предоставленных для реализации продукции сельхозпроизводителей Калининградской области (накопленным итогом)

Единиц

150

402

420

460

480

500

520

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Подпрограмма "Развитие промышленности"

13

10

03

00

00

01

Цель - повышение конкурентоспособности промышленности Калининградской области

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности

Миллионов рублей на одного занятого в отрасли

5,12

5,61

5,93

6,29

6,64

7,10

7,61

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

14

10

03

01

00

01

Задача - привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий промышленности

Процентов к предыдущему году

74,6

73,5

150,0

110,0

105,0

107,0

110,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

15

10

03

01

01

01

Основное мероприятие "Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"

Объем средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов заемщиками регионального фонда развития промышленности (кроме займов фонда)

Миллионов рублей

-

-

125,0

125,0

125,0

125,0

125,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

16

10

03

01

02

01

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности"

Объем собственных и заемных средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов получателями субсидий

Миллионов рублей

-

150,0

500,0

405,0

364,0

500,0

500,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

17

10

03

01

03

01

Основное мероприятие "Оказание хозяйствующим субъектам информационно-консультационной поддержки по вопросам предоставления государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне"

Число случаев предоставления организациям промышленности Калининградской области государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне, накопленным итогом

Единиц

3

3

5

9

14

20

26

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

18

10

03

02

00

01

Задача - стимулирование развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров

Число действующих на территории Калининградской области индустриальных парков, технопарков, промышленных кластеров

Единиц

2

3

3

5

5

6

6

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

19

10

03

02

01

01

Основное мероприятие "Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области"

Объем средств на реализацию инвестиционных проектов, привлеченных резидентами индустриальных парков, технопарков, промышленных кластеров (показатель рассчитывается с 2017 года)

Миллионов рублей

-

-

1000

1000

1000

1000

1000

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

20

10

00

01

00

01

Задача государственной программы - обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы

Степень выполнения мероприятий государственной программы в срок

Процентов

98,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Подпрограмма "Развитие научного потенциала"

(введена Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

21

10

04

00

00

01

Цель - повышение конкурентоспособности и эффективности функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок

Объем затрат региональных научных организаций, организаций высшего профессионального образования, научно-производственных организаций

Миллионов рублей

216,9

279,6

268,7

263,1

288,3

326,8

336,5

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 21 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

22

10

04

01

00

01

Задача - стимулирование фундаментальных научных исследований

Внутренние затраты региональных научных организаций, организаций высшего профессионального образования, научно-производственных организаций на фундаментальные научные исследования

Миллионов рублей

208,6

262,1

243,1

243,8

268,6

288,1

291,9

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 22 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

23

10

04

01

01

01

Основное мероприятие "Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований"

Количество проектов, получивших государственную поддержку за счет средств областного бюджета

Единиц

-

-

-

-

7

7

7

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 23 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

24

10

04

02

00

01

Задача - стимулирование прикладных научных исследований и разработок

Затраты региональных научных организаций, организаций высшего профессионального образования, научно-производственных организаций на прикладные научные исследования и разработки

Миллионов рублей

8,4

17,5

25,6

19,2

19,7

38,8

44,5

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 24 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

25

10

04

02

01

01

Основное мероприятие "Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области прикладных научных исследований и разработок"

Количество проектов, получивших государственную поддержку при содействии Правительства Калининградской области

Единиц

-

-

2

7

7

7

7

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 25 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

26

10

01

01

01

01

Отдельное мероприятие "Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области"

Штатная численность сотрудников Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

Человек

21

22

27

30

30

30

30

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 26 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)


--------------------------------

<1> Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа, ППГП - подпрограмма государственной программы, ОМ - основное мероприятие.

<2> При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 1 января по 31 декабря соответствующего года.

Сведения о дополнительных показателях (индикаторах)

достижения цели государственной программы, перечне основных

мероприятий государственной программы Калининградской

области "Развитие промышленности и предпринимательства"

Таблица 1а

N п/п

Код <1>

Наименование цели, задачи, основного мероприятия

Показатель выполнения цели, задачи, основного мероприятия

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов) <2>

Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)

ГП

ППГП

Задача

ОМ

Показатель

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Плановый период

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

10

00

00

00

03

Цель - устойчивый рост промышленности, торговли и сектора малого и среднего предпринимательства

Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов, квадратных метров на 1 тысячу человек

Квадратных метров на 1 тысячу человек

621,46

627,67

633,95

640,29

646,69

653,16

659,69

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2

10

00

00

00

04

Обеспеченность населения площадью нестационарных торговых объектов, квадратных метров на 1 тысячу человек

Торговых объектов на 1 тысячу человек

2,09

2,12

2,15

2,19

2,22

2,25

2,29

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

3

10

01

00

00

02

Цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Калининградской области

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (показатель рассчитывается с 2017 года)

Процентов

-

-

45,5

45,8

46,2

46,5

46,8

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

4

10

01

00

00

02

Цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Калининградской области

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (показатель рассчитывается с 2017 года)

Единиц

-

-

4000

4000

4000

4000

4000

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 4 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

5

10

01

01

01

02

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (показатель рассчитывается с 2018 года)

Единиц

-

-

-

250

250

250

250

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

6

10

01

01

01

02

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (показатель рассчитывается с 2018 года)

Процентов

-

-

-

15

15

15

15

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

7

10

01

01

01

02

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (показатель рассчитывается с 2018 года)

Процентов

-

-

-

10

10

10

10

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

8

10

01

01

01

02

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку (показатель рассчитывается с 2017 года)

Процентов

-

-

46

47

48

49

50

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(пункты 5 - 8 введены Постановлением Правительства Калининградской области

от 13.12.2017 N 672)

9

10

01

01

01

02

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования (показатель рассчитывается с 2016 года)

Тысяч рублей

-

20000

20000

35000

45000

60000

75000

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

10

10

01

02

00

02

Задача - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей (показатель рассчитывается с 2016 года)

Процентов

-

16,5

16,5

16,5

16,5

16,5

16,5

Министерство экономики Калининградской области

11

10

01

02

01

02

Основное мероприятие "Инфраструктурная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, накопленным итогом (показатель рассчитывается с 2016 года)

Единиц

-

6614

6650

6800

7000

7500

8000

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

12

10

01

02

01

03

Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

Единиц

9

9

-

-

-

-

-

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

13

10

01

02

01

04

Количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации (показатель рассчитывается с 2016 года)

Единиц

-

13

15

18

20

22

25

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

14

10

01

02

01

05

Основное мероприятие "Инфраструктурная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (показатель рассчитывается с 2018 года)

Процентов

-

-

-

не менее 19

не менее 20

не менее 22

не менее 23

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

15

10

01

02

01

06

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет (показатель рассчитывается с 2018 года)

Процентов

-

-

-

2

3

4

5

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(пункты 14 - 15 введены Постановлением Правительства Калининградской области

от 13.12.2017 N 672)

16

10

01

03

00

02

Задача: вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий (показатель рассчитывается с 2017 года)

Тысяч единиц

-

-

0,676

0,875

0,875

0,875

0,875

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 16 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

Подпрограмма "Развитие торговой деятельности"

17

10

02

00

00

02

Цель - территориальная доступность торговых объектов различных видов

Степень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках

Процентов

227,6

231,0

234,5

237,9

241,4

244,8

250,0

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

18

10

02

00

00

03

Степень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции (показатель рассчитывается с 2016 года)

Процентов

-

737,7

745,9

750,0

758,2

766,4

774,6

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

19

10

02

00

00

04

Степень выполнения норматива минимальной обеспеченности населения Калининградской области площадью торговых объектов местного значения (показатель рассчитывается с 2016 года)

Процентов

-

100,0

101,0

102,0

103,0

104,0

105,1

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

20

10

02

00

00

05

Цель: территориальная доступность торговых объектов различных видов

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов (показатель рассчитывается с 2018 года)

Тысяч единиц

-

-

-

2,5

2,8

3,1

3,4

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 20 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

21

10

02

01

00

02

Задача - стимулирование развития многоформатной торговли

Обеспеченность населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках

Торговых мест на 1 тысячу человек

1,32

1,34

1,36

1,38

1,40

1,42

1,45

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

22

10

02

01

00

03

Обеспеченность населения площадью торговых объектов местного значения (показатель рассчитывается с 2016 года)

Торговых объектов

-

693

700

707

714

721

728

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

23

10

02

01

00

04

Задача: стимулирование развития многоформатной торговли

Количество мест установки торговых (вендинговых) автоматов на территории Калининградской области (показатель рассчитывается с 2017 года)

Единиц

-

-

1400

1540

1694

1863

2049

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

(п. 23 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

Подпрограмма "Развитие промышленности"

24

10

03

01

00

02

Задача - привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области

Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных получателями субсидий из средств областного бюджета

Единиц

-

6

26

46

60

60

60

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

25

10

03

01

00

03

Темп прироста объема товаров собственного производства, отгруженных получателями субсидий из средств областного бюджета

Процентов

-

4

4

4

4

4

4

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области


--------------------------------

<1> Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа, ППГП - подпрограмма государственной программы, ОМ - основное мероприятие.

<2> При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 1 января по 31 декабря соответствующего года.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы Калининградской области

"Развитие промышленности и предпринимательства"

Таблица 2

N п/п

Код <1>

Наименование основного мероприятия

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ожидаемый срок принятия

ГП

ППГП

Задача

ОМ

1

10

03

02

01

Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области

Закон Калининградской области

О внесении изменений в Закон Калининградской области от 23 декабря 2015 года N 500 "О промышленной политике в Калининградской области" в части установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета

2017 год

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426)

2

10

03

02

01

Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области

Постановление Правительства Калининградской области

Об установлении порядка заключения специального инвестиционного контракта

2017 год

3

10

03

02

01

Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области

Постановление Правительства Калининградской области

Об утверждении дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в Калининградской области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета

2017 год

4

10

04

01

01

Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований

Закон Калининградской области

О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в области научной и научно-технической деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности

2018 год

5

10

04

02

01

Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области прикладных научных исследований и разработок

(пункты 4 - 5 введены Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

6

10

04

01

01

Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований

Постановление Правительства Калининградской области

Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета субъектам научной и научно-технической деятельности на реализацию региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований

2018 год

(п. 6 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

--------------------------------

<1> Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа, ППГП - подпрограмма государственной программы;

ОМ - основное мероприятие.

Финансовое обеспечение государственной программы

Калининградской области "Развитие промышленности

и предпринимательства" за счет средств областного бюджета

Таблица 3


N п/п

Код <1>

Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Объем финансирования, тысяч рублей

Примечание

ГП

ППГП

Задача

ОМ

ГРБС

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

10

00

00

00

025

Государственная программа Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства"

251656,00

186288,00

389344,21

742133,00

587331,00

203749,00

109926,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426,

от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

2

10

01

00

00

025

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

59499,00

53526,00

28786,48

48203,00

26491,00

56202,00

56202,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426,

от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

3

10

01

01

00

025

Задача - повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

18399,00

38940,00

0,00

0,00

0,00

33702,00

23602,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

4

10

01

01

01

025

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

18399,00

38940,00

0,00

0,00

0,00

33702,00

23602,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

5

10

01

02

00

025

Задача - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

41100,00

14586,00

28786,48

45293,50

24591,00

20600,00

32600,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426,

от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

6

10

01

02

02

025

Основное мероприятие "Инфраструктурная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

41100,00

14586,00

28786,48

45293,50

24591,00

20600,00

32600,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426,

от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

7

10

01

03

00

025

Задача: вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития

-

-

-

2909,50

1900,00

1900,00

0,00

-

(п. 7 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

8

10

01

03

01

025

Основное мероприятие "Содействие развитию молодежного предпринимательства"

-

-

-

2909,50

1900,00

1900,00

0,00

-

(п. 8 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 13.12.2017

N 672)

9

10

02

00

00

025

Подпрограмма "Развитие торговой деятельности"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

10

10

02

01

00

025

Задача - стимулирование развития многоформатной торговли

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

11

10

02

01

01

025

Основное мероприятие "Оказание информационно-консультационной поддержки хозяйствующим субъектам в сфере торговой деятельности"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

12

10

03

00

00

025

Подпрограмма "Развитие промышленности"

170000,00

110000,00

3333916,23

667957,00

534307,00

120010,00

30000,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672,

от 14.03.2018 N 138)

13

10

03

01

00

025

Задача - привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области

0,00

30000,00

173916,23

132200,00

158307,00

120010,00

30000,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672,

от 14.03.2018 N 138)

14

10

03

01

01

025

Основное мероприятие "Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"

0,00

0,00

148416,23

132200,00

136507,00

100555,00

0,00

-

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672,

от 14.03.2018 N 138)

15

10

03

01

02

025

Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности"

0,00

30000,00

25500,00

0,00

21800,00

19455,00

30000,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

16

10

03

01

03

025

Основное мероприятие "Оказание хозяйствующим субъектам информационно-консультационной поддержки по вопросам предоставления государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

17

10

03

02

00

025

Задача - стимулирование развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров

170000,00

80000,00

160000,00

535757,00

376000,00

0,00

0,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

18

10

03

02

01

025

Основное мероприятие "Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области"

170000,00

80000,00

160000,00

535757,00

376000,00

0,00

0,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

19

10

00

01

00

025

Задача - обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы

21157,47

22762,00

26641,50

25973,00

26533,00

27537,00

23724,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

20

10

04

00

00

025

Подпрограмма "Развитие научного потенциала"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

(п. 20 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

21

10

04

01

00

025

Задача - стимулирование фундаментальных научных исследований

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

(п. 21 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

22

10

04

01

01

025

Основное мероприятие "Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

(п. 22 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

23

10

04

02

01

025

Задача - стимулирование прикладных научных исследований и разработок

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

(п. 23 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

24

10

04

02

01

025

Основное мероприятие "Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области прикладных научных исследований и разработок"

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

(п. 24 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

25

10

00

01

01

025

Отдельное мероприятие "Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области"

21157,47

22762,00

26641,50

25973,00

26533,00

27537,00

23724,00

-

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)


--------------------------------

<1> Расшифровка аббревиатур:

ГП - государственная программа, ППГП - подпрограмма государственной программы, ОМ - основное мероприятие, ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств.

Приложение N 2

к государственной программе

Калининградской области

"Развитие промышленности

и предпринимательства"

Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы

"Поддержка малого и среднего предпринимательства"

федеральными органами исполнительной власти

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 13.12.2017 N 672, от 14.03.2018 N 138)

Раздел I. РАЗВИТИЕ ЦЕНТРОВ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ

Программа развития судостроительного кластера

Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Для целей Программы развития судостроительного кластера Калининградской области (далее - Программа) под судостроительным кластером Калининградской области понимается совокупность промышленных предприятий, научных и образовательных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Калининградской области, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере строительства и ремонта кораблей и судов, производства комплектующих для кораблей и судов, включая корабельные и судовые энергетические установки и их части.

2. Предпосылками для развития судостроительного кластера Калининградской области являются:

1) географическое положение Калининградской области (выход к Балтийскому морю);

2) наличие центров компетенций в сфере судостроения: судостроительных предприятий, а также образовательных организаций высшего образования, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки по судостроительной тематике.

3. Создание судостроительного кластера Калининградской области предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583.

Глава 2. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4. Судостроительная отрасль Калининградской области представлена:

1) тремя дочерними организациями акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" - акционерными обществами "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", "33 судоремонтный завод", "Светловское предприятие "ЭРА";

2) судостроительными предприятиями, не связанными с "Объединенной судостроительной корпорацией": акционерным обществом "Калининградское предприятие "ЭРА", обществами с ограниченной ответственностью "Судоремонтное предприятие "Преголь", "Ушаковские Верфи" и другими компаниями.

5. Специализированные предприятия по производству комплектующих для кораблей и судов по состоянию на 2017 год в Калининградской области отсутствуют.

6. В 2016 году организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Строительство и ремонт судов" на сумму 13565,9 млн. рублей без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей, что соответствует снижению на 39 процентов по сравнению с 2015 годом.

7. С 2011 года Прибалтийским судостроительным заводом "Янтарь" - крупнейшим предприятием судостроительной отрасли Калининградской области реализуется масштабная программа по техническому перевооружению и ремонту достроечных набережных с заменой устаревшего оборудования.

8. Успешное завершение указанной программы к 2020 году позволит предприятию:

1) освоить производство инновационной продукции с использованием современного оборудования (комплексы лазерного раскроя и сварки, высокоточные токарные и фрезерные станки с числовым программным управлением и другие виды оборудования) и материалов (алюминиевые сплавы, композиционные материалы и прочие материалы);

2) реализовать производственную концепцию компакт-верфи.

9. Прикладные исследования и экспериментальные разработки по судостроительной тематике в интересах дочерних предприятий акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" и других организаций Северо-Западного федерального округа выполняются федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта", а также федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением "Калининградский государственный технический университет".

10. В 2018 году федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" планируется к созданию Балтийский инжиниринговый центр машиностроения, специализирующийся среди прочего на проектировании морской техники для освоения Арктики и разработки шельфовых месторождений полезных ископаемых.

11. Интерес к реализации подобных проектов в сфере инжиниринга в Калининградской области также проявляют крупные международные компании.

Глава 3. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

12. Конкурентными преимуществами формируемого судостроительного кластера Калининградской области являются:

1) большой опыт судостроительных предприятий в строительстве военных кораблей и судов рыбопромыслового флота;

2) выгодное географическое положение Калининградской области (единственный незамерзающий российский порт на Балтийском море);

3) относительно низкая стоимость труда и энергоресурсов;

4) нахождение ведущих судостроительных предприятий Калининградской области в составе "Объединенной судостроительной корпорации" - крупнейшей судостроительной компании Российской Федерации;

5) хозяйственный режим Особой экономической зоны в Калининградской области, включающий:

- особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, льготы по земельному налогу и страховым взносам;

- возможность использования таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

- федеральные механизмы поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.

13. Внутренними проблемами судостроительного кластера Калининградской области являются:

1) низкий уровень инновационной активности;

2) использование устаревших технологических решений и оборудования, с чем связаны высокие показатели производственной себестоимости, материало- и энергоемкости, длительные сроки строительства и ремонта кораблей и судов, низкая производительность труда;

3) недостаток специалистов высшей квалификации;

4) отсутствие специализированных предприятий по выпуску комплектующих изделий для кораблей, судов;

5) низкий уровень развития взаимодействия между научными организациями, образовательными организациями высшего образования, инжиниринговыми центрами и промышленными предприятиями;

6) ограниченное финансирование прикладных исследований и экспериментальных разработок;

7) низкий уровень коммерциализации научной деятельности;

8) низкий уровень развития инжиниринговой отрасли;

9) проблемы малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансирования;

- нехватка информации;

- дефицит специалистов по развитию стартапов;

- недостаток компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности.

14. Внешними факторами, неблагоприятно влияющими на развитие судостроительного кластера Калининградской области, являются:

1) зависимость от государственного оборонного заказа и проектов в области военно-технического сотрудничества;

2) недостаточно высокий спрос на продукцию гражданского назначения.

15. Внешними факторами, имеющими потенциал благоприятного влияния на развитие судостроительного кластера Калининградской области, являются:

1) перспективы роста спроса на продукцию гражданского назначения: рыболовецкие суда, транспортные суда, морскую технику для освоения Арктики и разработки шельфовых месторождений полезных ископаемых;

2) заинтересованность крупных международных компаний в локализации производства судовых комплектующих и создании инжиниринговых центров в Российской Федерации;

3) государственная поддержка в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

16. Целью формирования судостроительного кластера Калининградской области является обеспечение высоких темпов экономического роста в судостроительной отрасли Калининградской области.

17. Основными задачами формирования судостроительного кластера в Калининградской области являются:

1) содействие институциональному развитию кластера;

2) обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера;

3) обеспечение формирования благоприятных условий развития кластера.

Глава 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ

СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

18. Основными направлениями содействия развитию судостроительного кластера Калининградской области, реализуемыми органами государственной власти Калининградской области, а также учрежденными ими организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

1) инициирование и поддержка создания специализированной организации развития судостроительного кластера Калининградской области;

2) поддержка деятельности по стратегическому планированию развития судостроительного кластера Калининградской области;

3) содействие установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками судостроительного кластера Калининградской области, в том числе между научными и образовательными организациями и организациями промышленного производства;

4) стимулирование сотрудничества между участниками судостроительного кластера Калининградской области;

5) разработка предложений по совершенствованию реализуемых органами государственной власти Российской Федерации и федеральными институтами развития мер:

- стимулирования деятельности в сфере промышленности;

- стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- поддержки деятельности в области инжиниринга и промышленного дизайна;

- поддержки экспорта российских товаров, работ и услуг;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) разработка предложений по совершенствованию таможенного законодательства Евразийского экономического союза;

7) сопровождение обращений участников судостроительного кластера Калининградской области в органы государственной власти Российской Федерации и федеральные институты развития по вопросам предоставления поддержки;

8) строительство объектов промышленной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;

9) предоставление льготных займов совместно с государственными фондами развития промышленности, учрежденными Российской Федерацией;

10) субсидирование части затрат участников судостроительного кластера Калининградской области на следующие цели:

- приобретение оборудования;

- приобретение неовеществленных технологий;

- проектирование продуктов, производств, отдельных технологических процессов;

- регистрация прав интеллектуальной собственности;

- строительство головных судов (первых судов из серий, строящихся по общему проекту);

11) сокращение сроков процедур в промышленном строительстве;

12) сопровождение инвестиционных проектов;

13) развитие среднего профессионального образования;

14) сбор и анализ информации о потребностях промышленных предприятий - участников кластера в специалистах с высшим образованием, доведение указанной информации до образовательных организаций высшего образования;

15) проведение всероссийских и международных мероприятий по тематике судостроительной промышленности;

16) разработка предложений по совершенствованию хозяйственного режима Особой экономической зоны в Калининградской области;

17) совершенствование фискального режима для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения;

18) реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- предоставление микрозаймов;

- предоставление поручительств;

- консультирование и обучение, в том числе по тематике внешнеэкономической деятельности;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере выставочно-ярмарочной деятельности;

- организация межрегиональных и международных бизнес-миссий.

Глава 6. УЧАСТНИКИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

19. Участниками формируемого судостроительного кластера Калининградской области являются:

1) дочерние предприятия акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация";

2) судостроительные предприятия, не связанные с акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация";

3) инфраструктурные организации:

- центр кластерного развития Калининградской области (создан в 2017 году в качестве структурного подразделения фонда "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)");

- специализированная организация кластера (планируется к созданию в 2018 году);

4) образовательные организации:

- федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта";

- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Калининградский государственный технический университет";

- образовательные организации среднего профессионального образования;

5) инжиниринговые центры:

- Балтийский инжиниринговый центр машиностроения (планируется к созданию федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" в 2018 году);

- другие организации, предоставляющие услуги в сфере инжиниринга и промышленного дизайна.

20. Участниками судостроительного кластера Калининградской области также должны стать предприятия по производству комплектующих для кораблей и судов (планируются к созданию в течение срока реализации настоящей Программы).

Глава 7. ПРОДУКЦИЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

21. Основными видами промышленной продукции создаваемого судостроительного кластера Калининградской области являются:

1) военные корабли;

2) гражданские суда:

- рыбопромысловые суда;

- транспортные суда;

- служебно-вспомогательные суда;

- суда технического флота.

22. Кроме того, участниками формируемого судостроительного кластера Калининградской области предоставляются следующие виды услуг:

1) ремонт и техническое обслуживание кораблей и судов;

2) выполнение прикладных исследований и экспериментальных разработок в сфере судостроения;

3) образовательные услуги по профессиональной подготовке и переподготовке работников судостроительной отрасли.

Глава 8. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

23. Настоящая Программа реализуется в период с 2018 по 2021 год включительно.

Глава 9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

24. Результатами реализации настоящей Программы должны стать:

1) реализация в Калининградской области не менее трех проектов по производству комплектующих для кораблей и судов;

2) создание в Калининградской области не менее двух инжиниринговых центров со специализацией в сфере судостроения и (или) производства комплектующих для кораблей и судов;

3) увеличение доли гражданской продукции в отгрузке судостроительной отрасли Калининградской области до 30 процентов;

4) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг организаций Калининградской области по виду деятельности "Строительство и ремонт судов" по сравнению с 2015 годом в 1,5 раза.

Программа развития янтарного кластера

Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Для целей Программы развития янтарного кластера Калининградской области (далее - Программа) под янтарным кластером Калининградской области понимается совокупность промышленных предприятий, научных и образовательных организаций, хозяйствующих субъектов в сфере культуры и туризма, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Калининградской области, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства (добычи) и реализации янтаря и продуктов его переработки.

26. Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегией развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 1966-р (далее - Стратегия развития янтарной отрасли).

27. Стратегия развития янтарной отрасли является отраслевым документом стратегического планирования Российской Федерации, в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного достижения и решения в янтарной отрасли Российской Федерации.

28. Формирование янтарного кластера Калининградской области рассматривается в качестве одного из главных приоритетов Стратегии развития янтарной отрасли.

29. Согласно указанному документу предпосылками для развития янтарного кластера Калининградской области являются:

1) наличие подотрасли по добыче янтаря;

2) наличие подотрасли по переработке янтаря;

3) наличие богатой материальной и нематериальной культуры, связанной с переработкой и потреблением янтаря.

30. Формирование янтарного кластера Калининградской области предполагается в форме промышленно-туристического кластера, в рамках которого должно происходить взаимоувязанное развитие добычи и переработки янтаря, а также янтарного туризма.

31. В соответствии со Стратегией развития янтарной отрасли создание на территории Калининградской области янтарного кластера позволит решить следующие основные задачи:

1) повышение конкурентоспособности предприятий янтарной и туристической отраслей;

2) улучшение обеспеченности участников янтарного кластера Калининградской области инновационной производственной, транспортной, инженерной и энергетической инфраструктурой;

3) привлечение инвестиций в янтарную отрасль и туристический сектор;

4) совершенствование системы профессионального образования, в том числе в рамках концепции непрерывного образования;

5) повышение инвестиционной и инновационной активности микропредприятий;

6) формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства;

7) развитие международной научно-технической и производственной кооперации в сфере переработки янтаря;

8) повышение художественно-культурной ценности продукции янтарной отрасли.

32. Создание янтарного кластера Калининградской области также предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583.

Глава 2. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЯНТАРНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

33. По состоянию на 1 января 2016 года в государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации на территории Калининградской области были учтены Приморское и Пальмникенское месторождения, а также месторождение Филино.

34. Запасы янтаря категорий A, B, C1 Приморского месторождения составляли 109,5 тыс. тонн, Пальмникенского месторождения - 1,6 тыс. тонн, месторождения Филино - 41,8 тонны.

35. Указанных запасов янтаря хватит более чем на 200 лет промышленной добычи (при текущих темпах разработки месторождений).

36. Промышленная добыча янтаря в Калининградской области осуществляется на Приморском и Пальмникенском месторождениях акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" (принадлежит государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех").

37. В 2016 году акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" было добыто 316 тонн янтаря (увеличение на 1 процент по сравнению с 2015 годом).

38. Объем добычи янтаря акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" в период с января по ноябрь 2017 года включительно составил более 450 тонн янтаря.

39. Выручка акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" от реализации товаров и услуг (фактически равна отгрузке подотрасли по добыче янтаря) составила в 2016 году 1192 млн. рублей (снижение на 11,5 процента по сравнению с 2015 годом).

40. На период с 2017 по 2021 год акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" запланирована добыча янтаря в объеме 450 тонн в год.

41. Переработку янтаря в Калининградской области легально осуществляют около 200 хозяйствующих субъектов, крупнейшим из которых является акционерное общество "Янтарный Ювелирпром" (дочернее предприятие акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат").

42. По приблизительным оценкам, в 2016 году хозяйствующими субъектами Калининградской области было произведено продуктов переработки янтаря на сумму около 800 млн. рублей.

43. По состоянию на конец 2016 года легальная занятость в янтарной отрасли Калининградской области составляла ориентировочно 2500 человек.

Глава 3. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЯНТАРНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

44. Конкурентными преимуществами янтарного кластера Калининградской области являются:

1) отличная обеспеченность природными ресурсами:

- на территории Калининградской области расположено около 90 процентов разрабатываемых мировых запасов янтаря;

- янтарная толща залегает в Калининградской области на сравнительно небольшой глубине (5-60 метров против 100-150 метров в Республике Польше);

- запасы янтаря в Калининградской области локализованы в относительно компактных месторождениях по сравнению с месторождениями иностранных государств;

- месторождения янтаря в Калининградской области характеризуются высокой концентрацией полезного ископаемого (до 1,5 килограмма на 1 кубический метр янтароносной породы);

- янтарь, добываемый в Калининградской области, отличается высоким качеством;

2) наличие технологий промышленной добычи янтаря:

- акционерное общество "Калининградский янтарный комбинат" является единственным предприятием по промышленной добыче янтаря в мире;

- акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" реализуется масштабная программа технического перевооружения, направленная на внедрение технологий, соответствующих современному уровню развития науки и техники;

3) относительно низкая стоимость труда и энергоресурсов;

4) наличие ряда переработчиков с отличной деловой репутацией и налаженными каналами сбыта.

45. Внутренними проблемами янтарного кластера Калининградской области являются:

1) неразвитость рыночного механизма образования цен на янтарь;

2) дисбаланс спроса и предложения янтарного сырья на внутреннем рынке;

3) недостаточно высокие темпы технологического перевооружения, обновления основных фондов промышленных предприятий;

4) недостаточно высокий уровень внедрения новых технологий и методов производства на всех этапах производства изделий из янтаря начиная с добычи и транспортировки сырья и заканчивая выпуском конечной продукции;

5) утрата научного и производственного потенциала в сфере глубокой переработки янтаря;

6) низкая международная конкурентоспособность продуктов переработки янтаря;

7) недостаточное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

8) удаленность научных исследований в сфере производства и использования продуктов переработки янтаря от потребностей участников янтарного рынка;

9) дефицит высококвалифицированных инженерных и научных кадров;

10) слабый маркетинг;

11) ориентация на экспорт продукции с низкой добавленной стоимостью;

12) недостаточное использование туристического потенциала Калининградской области;

13) низкий уровень развития внутриотраслевой кооперации;

14) неразвитость механизма государственно-частного партнерства в янтарной отрасли;

15) проблемы, типичные для малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансирования;

- нехватка информации;

- дефицит специалистов по развитию стартапов;

- недостаток компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности.

46. Внешними факторами, неблагоприятно влияющими на развитие янтарного кластера Калининградской области, являются:

1) удаленность Калининградской области от основных рынков сбыта (страны Восточной Азии);

2) значительные объемы незаконной добычи и контрабанды янтаря;

3) несовершенство системы государственного регулирования янтарной отрасли:

- наличие пробелов в сфере технического регулирования;

- избыточность таможенных требований при перемещении продуктов переработки янтаря;

4) риск падения спроса на основных рынках сбыта;

5) риск увеличения разрыва в уровне технологического развития между иностранными переработчиками и переработчиками Калининградской области.

47. Внешними факторами, имеющими потенциал благоприятного влияния на развитие янтарного кластера Калининградской области, являются:

1) рост платежеспособного спроса на основных рынках сбыта изделий из янтаря, в первую очередь в Китайской Народной Республике;

2) заинтересованность иностранных инвесторов в создании совместных предприятий по переработке янтаря;

3) государственная поддержка в рамках реализации Стратегии развития янтарной отрасли, государственных программ Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ ЯНТАРНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

48. Целью формирования янтарного кластера Калининградской области является обеспечение высоких темпов экономического роста в янтарной и туристической отраслях Калининградской области.

49. Основными задачами формирования янтарного кластера Калининградской области являются:

1) содействие институциональному развитию янтарного кластера Калининградской области;

2) обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников янтарного кластера Калининградской области;

3) обеспечение формирования благоприятных условий развития янтарного кластера Калининградской области.

Глава 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЯНТАРНОГО

КЛАСТЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

50. Основными направлениями содействия развитию янтарного кластера Калининградской области, реализуемыми органами государственной власти Калининградской области, а также учрежденными ими организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, являются:

1) инициирование и поддержка создания специализированной организации развития янтарного кластера Калининградской области;

2) поддержка деятельности по стратегическому планированию развития янтарного кластера Калининградской области;

3) содействие установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками янтарного кластера Калининградской области, в том числе между научными и образовательными организациями и организациями промышленного производства;

4) стимулирование сотрудничества между участниками янтарного кластера Калининградской области;

5) разработка предложений по совершенствованию реализуемых органами государственной власти Российской Федерации и федеральными институтами развития мер:

- стимулирования деятельности в сфере промышленности;

- стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- поддержки деятельности в области инжиниринга и промышленного дизайна;

- поддержки экспорта российских товаров, работ и услуг;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) разработка предложений по совершенствованию таможенного законодательства Евразийского экономического союза;

7) сопровождение обращений участников янтарного кластера Калининградской области в органы государственной власти Российской Федерации и федеральные институты развития по вопросам предоставления поддержки;

8) строительство объектов промышленной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;

9) предоставление льготных займов совместно с государственными фондами развития промышленности, учрежденными Российской Федерацией;

10) субсидирование части затрат участников янтарного кластера Калининградской области на следующие цели:

- приобретение оборудования;

- приобретение неовеществленных технологий;

- проектирование продуктов, производств, отдельных технологических процессов;

- регистрацию прав интеллектуальной собственности;

11) сокращение сроков процедур в промышленном строительстве;

12) сопровождение инвестиционных проектов;

13) сопровождение совместных научно-исследовательских проектов образовательных организаций высшего образования и организаций промышленного производства;

14) развитие среднего профессионального образования;

15) проведение всероссийских и международных мероприятий по тематике янтарной отрасли;

16) совершенствование фискального режима для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения;

17) реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- предоставление микрозаймов;

- предоставление поручительств;

- консультирование и обучение, в том числе по тематике внешнеэкономической деятельности;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере выставочно-ярмарочной деятельности;

- организация межрегиональных и международных бизнес-миссий;

- создание "янтарного" технопарка.

Глава 6. УЧАСТНИКИ ЯНТАРНОГО КЛАСТЕРА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

51. Участниками формируемого янтарного кластера Калининградской области являются:

1) предприятия добывающей промышленности:

- акционерное общество "Калининградский янтарный комбинат";

2) предприятия обрабатывающей промышленности:

- акционерное общество "Калининградский Ювелирпром";

- индивидуальные предприниматели и не связанные с акционерным обществом "Калининградский янтарный комбинат" или государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" юридические лица;

3) инфраструктурные организации:

- центр кластерного развития Калининградской области (создан в 2017 году в качестве структурного подразделения фонда "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)");

- специализированная организация янтарного кластера Калининградской области (планируется к созданию в 2018 году);

4) отраслевые объединения и ассоциации:

- ассоциация производителей и переработчиков янтарной отрасли "Янтарь";

- Калининградская региональная общественная организация предпринимателей янтарной промышленности "Янтарный союз";

5) образовательные организации:

- государственное бюджетное учреждение Калининградской области профессиональная образовательная организация "Художественно-промышленный техникум";

- другие образовательные организации среднего профессионального образования;

- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Калининградский государственный технический университет";

6) культурные организации:

- государственное бюджетное учреждение культуры "Калининградский областной музей янтаря";

- другие организации культуры;

7) организации, предоставляющие услуги в сфере туризма.

52. Участниками формируемого янтарного кластера Калининградской области также должны стать совместные предприятия с участием акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" и стратегических инвесторов из Китайской Народной Республики и Европейского союза (планируются к созданию в течение срока реализации настоящей Программы).

Глава 7. ПРОДУКЦИЯ ЯНТАРНОГО КЛАСТЕРА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

53. Участниками формируемого янтарного кластера в Калининградской области реализуются следующие виды промышленной продукции:

1) янтарь, не подвергнутый механической обработке:

- природный янтарь (янтарь-сырец);

- агломерированный янтарь (янтарь-сырец, подвергнутый переплавке);

2) янтарные полуфабрикаты (заготовки):

- кабошоны;

- шары;

- пластины для браслетов;

- другие полуфабрикаты;

3) ювелирные изделия со вставками из янтаря;

4) янтарная бижутерия;

5) художественно-декоративные изделия и предметы интерьера;

6) продукты химической переработки янтаря:

- янтарная канифоль;

- янтарная кислота;

- другие производные янтаря.

54. Кроме того, участниками формируемого янтарного кластера Калининградской области предоставляются следующие виды услуг:

1) выполнение прикладных исследований и экспериментальных разработок в сфере добычи и переработки янтаря;

2) образовательные услуги по профессиональной подготовке и переподготовке работников янтарной отрасли;

3) услуги в сфере туризма;

4) услуги в сфере культуры.

Глава 8. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

55. Настоящая Программа реализуется в период с 2018 по 2021 год включительно.

Глава 9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

56. Результатом реализации настоящей Программы должно стать достижение в период с 2018 по 2021 год включительно плановых значений целевых показателей реализации Стратегии развития янтарной отрасли.

Раздел II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

57. Информация о прогнозном общем объеме финансирования мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства", софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, представлена в таблице 1.

Раздел III. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ

(ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

58. Информация о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" приведена в таблице 2.

Информация о прогнозном общем объеме финансирования

мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего

предпринимательства" государственной программы

Калининградской области "Развитие промышленности

и предпринимательства"

Таблица 1


N п/п

Мероприятие

Общий объем финансирования, тысяч рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе:

259768,08

51940,00

0,00

0,00

0,00

85226,00

122602,00

федеральный бюджет

194624,08

29000,00

0,00

0,00

0,00

65624,00

100000,00

областной бюджет

65144,00

22940,00

0,00

0,00

0,00

19602,00

22602,00

2

Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе:

15000,00

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

15000,00

15000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей субъектами МСП по договору (договорам) лизинга, заключенному (заключенным) с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе:

118080,77

13980,77

0,00

0,00

0,00

54100,00

50000,00

федеральный бюджет

88980,77

8980,77

0,00

0,00

0,00

40000,00

40000,00

областной бюджет

29100,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

14100,00

10000,00

4

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на формирование системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в том числе:

93568,43

-

-

-

42844,13

17391,30

33333,00

федеральный бюджет

76863,43

-

-

-

32139,13

13391,30

31333,00

областной бюджет

16705,00

-

-

-

10705,00

4 000,00

2000,00

5

Субсидия фонду "Фонд микрофинансирования Калининградской области (микрокредитная компания)" на капитализацию фонда, в том числе:

27027,03

0,00

27027,03

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

17027,03

0,00

17027,03

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

10000,00

0,00

10000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на осуществление микрофинансовой деятельности, в том числе:

85800,00

-

-

25000,00

0,00

0,00

60800,00

федеральный бюджет

60200,80

-

-

11200,80

0,00

0,00

49000,00

областной бюджет

25599,20

-

-

13799,20

0,00

0,00

11800,00

7

Субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра, в том числе:

1600,00

1600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

1600,00

1600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

Субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на обеспечение деятельности, в том числе:

35662,55

16786,00

18876,55

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

19868,05

12400,00

7468,05

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

15794,50

4386,00

11408,50

0,00

0,00

0,00

0,00

9

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства, в том числе:

113070,06

-

-

20091,80

29591,30

31386,96

32000,00

федеральный бюджет

78189,86

-

-

12397,60

19705,30

20086,96

26000,00

областной бюджет

34880,20

-

-

7694,20

9886,00

11300,00

6000,00

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

10

Субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на обеспечение деятельности областного центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, в том числе:

11613,98

6750,00

4863,98

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

8314,00

5250,00

3064,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

3299,98

1500,00

1799,98

0,00

0,00

0,00

0,00

11

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на обеспечение деятельности областного центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, в том числе:

38560,97

-

-

13043,58

8695,65

11521,74

5300,00

федеральный бюджет

28610,87

-

-

10043,48

6695,65

8871,74

3000,00

областной бюджет

9950,10

-

-

3000,10

2000,00

2650,00

2300,00

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)

12

Субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, в том числе:

600,00

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

600,00

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, в том числе:

500,00

-

-

0,00

0,00

0,00

500,00

федеральный бюджет

0,00

-

-

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

500,00

-

-

0,00

0,00

0,00

500,00

14

Субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на оказание услуг субъектам МСП по обучению и повышению квалификации кадров, в том числе:

16575,68

1500,00

15075,68

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

9497,68

0,00

9497,68

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

7078,00

1500,00

5578,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

Субсидирование части затрат субъектов МСП при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства, в том числе:

10000,00

5000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5000,00

федеральный бюджет

8000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4000,00

областной бюджет

2000,00

1000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

16

Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов МСП в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы, в том числе:

12772,08

-

-

4946,00

3913,04

3913,04

0,00

федеральный бюджет

8662,58

-

-

2636,50

3013,04

3013,04

0,00

областной бюджет

4109,50

-

-

2309,50

900,00

900,00

0,00

17

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на содействие развитию молодежного предпринимательства, в том числе:

11295,66

-

-

2600,00

4347,83

4347,83

0,00

федеральный бюджет

8695,66

-

-

2000,00

3347,83

3347,83

0,00

областной бюджет

2600,00

-

-

600,00

1000,00

1000,00

0,00

18

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на создание и (или) развитие центра кластерного развития, в том числе:

33260,87

-

-

13043,48

8695,65

11521,74

0,00

федеральный бюджет

25610,87

-

-

10043,48

6695,65

8871,74

0,00

областной бюджет

7650,00

-

-

3000,00

2000,00

2650,00

0,00

19

Субсидия фонду "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" на создание и (или) развитие бизнес-инкубатора, в том числе:

17800,00

-

-

17800,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

-

-

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

17800,00

-

-

17800,00

0,00

0,00

0,00

(п. 19 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

20

Итого по подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства", в том числе:

902556,16

113156,77

65843,24

96524,86

98087,60

219408,69

309535,00

федеральный бюджет

633145,68

59630,77

37056,76

48321,86

71596,60

163206,69

253333,00

областной бюджет

251610,48

53526,00

28786,48

48203,00

26491,00

56202,00

56202,00

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018 N 138)


Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы

"Поддержка малого и среднего предпринимательства"

государственной программы Калининградской области "Развитие

промышленности и предпринимательства"

Таблица 2

N п/п

Показатель

Единица измерения

Ответственный исполнитель

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Значение показателя (индикатора)

Плановый период

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок (показатель рассчитывается с 2018 года), в том числе:

Процентов

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

-

-

-

Не менее 18

Не менее 18

Не менее 18

Не менее 18

годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (показатель рассчитывается с 2018 года)

Процентов

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

-

-

-

Не менее 10

Не менее 10

Не менее 10

Не менее 10

2

Прирост высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях (накопительным итогом) (показатель рассчитывается с 2018 года)

Тысяч рублей

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

-

-

-

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1


Приложение N 3

к государственной программе

Калининградской области

"Развитие промышленности

и предпринимательства"

Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы

"Развитие торговой деятельности" федеральными органами

исполнительной власти

Характеристика текущего состояния развития

торговой деятельности Калининградской области

Глава 1. ЧИСЛО ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1. По состоянию на 1 января 2016 года в территориальном разделе Статистического регистра хозяйствующих субъектов было учтено 1684 организации с основными видами деятельности "Розничная торговля в неспециализированных магазинах" и "Розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах" (41,6 процента от общего числа учтенных организаций розничной торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонта бытовых изделий и предметов личного пользования). В период с 1 января 2015 по 1 января 2016 года число таких организаций выросло на 37 единиц, или 2,2 процента.

2. В базе данных "Индивидуальные предприниматели" по состоянию на 1 января 2016 года было учтено 3187 индивидуальных предпринимателей с основными видами деятельности "Розничная торговля в неспециализированных магазинах" и "Розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах" (30,1 процента от общего числа учтенных индивидуальных предпринимателей в розничной торговле). Рост численности индивидуальных предпринимателей с указанными видами деятельности составил в период с 1 января 2015 по 1 января 2016 года 251 человек, или 7,3 процента.

3. Согласно реестру универсальных розничных рынков, по состоянию на 1 января 2016 года на территории Калининградской области функционировало 12 универсальных рынков, расположенных в городах.

Глава 2. ЗАНЯТОСТЬ В ТОРГОВЛЕ

4. В 2015 году в торговле было занято всего 86,5 тысячи человек, или 18,3 процента от общей численности занятых в экономике Калининградской области. Численность занятых в торговле возросла по сравнению с 2014 годом на 0,2 тысячи человек, или на 0,3 процентного пункта.

5. Численность занятых в розничной торговле в 2015 году составляла 54,5 тысячи человек, что соответствует 11,6 процента от общей численности занятых в экономике Калининградской области (рост к 2014 году на 0,5 тысячи человек, или 0,1 процентного пункта).

Глава 3. ДОЛЯ ТОРГОВЛИ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ

6. В 2014 году розничная торговля формировала 6,4 процента валового регионального продукта Калининградской области.

Глава 4. ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

7. Оборот розничной торговли в Калининградской области увеличился в 2015 году по сравнению с предыдущим годом на 7,6 процента в действующих ценах и составил 142 миллиарда рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил в 2015 году 91,3 процента к 2014 году, что выше среднероссийского показателя (90 процентов), но ниже среднего показателя по Северо-Западному федеральному округу (93 процента).

8. В расчете на душу населения Калининградской области оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в 2015 году составил 73,8 тысячи рублей и был ниже общероссийского показателя на 17,9 тысячи рублей и ниже аналогичного показателя, рассчитанного для Северо-Западного федерального округа в целом, на 12,7 тысячи рублей.

9. Доля Калининградской области в общем объеме оборота розничной торговли Северо-Западного федерального округа составила в 2015 году 5,4 процента, в объеме оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями - 6 процентов.

Глава 5. СТРУКТУРА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

10. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил в 2015 году 50,6 процента, непродовольственных товаров - 49,4 процента (в 2014 году - 47 и 53 процента соответственно).

11. В 2015 году 42,7 процента от общего оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями на территории Калининградской области сформировали розничные торговые сети. Их товарооборот составил 30,7 миллиарда рублей, что выше уровня 2014 года на 25,3 процента.

12. При этом 46,3 процента всего оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, формировали крупные и средние предприятия, 35,3 процента - малые предприятия, включая микропредприятия, 14,8 процента - индивидуальные предприниматели, реализующие товары за пределами рынка, 3,6 процента - рынки.

Глава 6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ

13. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг стоил в декабре 2015 года в Калининградской области 13477,8 рубля (в Северо-Западном федеральном округе - 14106 рублей). При этом стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, рассчитываемая для Калининградской области, выросла за период с декабря 2014 по декабрь 2015 года включительно на 1255 рублей.

14. Темп прироста стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Калининградской области в декабре 2015 года отставал от аналогичного показателя, рассчитанного для Северо-Западного федерального округа, на 1,2 процентного пункта (в 2014 году опережал на 0,5 процентного пункта), для Российской Федерации - на 1 процентный пункт (в 2014 году опережал на 1,3 процентного пункта).

15. В целом в период с 2013 по 2015 год ценовая ситуация на потребительском рынке Калининградской области развивалась по общероссийскому сценарию: умеренные темпы роста цен на все товары и услуги в 2013 году, значительный рост потребительских цен в 2014 году, продолжение роста цен в 2015 году. Основной рост цен пришелся на период с ноября 2014 по февраль 2015 года включительно.

16. Декабрь 2015 года по сравнению с декабрем предыдущего года характеризовался умеренным ростом цен на продовольственные товары (112,4 процента). Однако по отдельным видам продуктов наблюдалось значительное увеличение цен. По сравнению с декабрем 2014 в декабре 2015 года цены на мороженое и замороженные десерты выросли на 50,2 процента, на чай, кофе, какао - на 37,8 процента, пищевые масла и жиры - на 28,6 процента, кондитерские изделия - на 25,4 процента.

17. Важным фактором продовольственной инфляции стало продуктовое эмбарго.

18. Из товарных групп, попавших под эмбарго, в декабре 2015 по сравнению с декабрем 2014 года больше всего подорожали рыба и морепродукты (22,9 процента), свежие фрукты (14,8 процента) и молочные продукты (12 процентов). Цены на мясо, включая мясо домашней птицы и дичи, продукты и консервы из мяса, выросли на 3,4 процента, на овощи - на 0,2 процента. При этом картофель подешевел в 2,2 раза.

19. В 2015 в сравнении с 2014 годом наблюдалась тенденция замедления роста цен на такие группы товаров, как "Плодоовощная продукция, включая картофель", "Мясопродукты", "Яйца", "Крупа и бобовые".

Глава 7. РОЗНИЧНЫЕ ТОРГОВЫЕ СЕТИ

20. Важным направлением развития и совершенствования розничной торговли Калининградской области является расширение розничных торговых сетей. В 2015 году торговые сети Калининградской области сформировали 42,7 процента оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (в 2013, как и в 2014 году, - 32,5 процента).

21. В 2015 году оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями розничных торговых сетей составил 30,7 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2014 года на 25,3 процента.

22. Доля сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной торговли пищевыми продуктами в Калининградской области превысила в 2015 году среднероссийский показатель на 12,1 процентного пункта, но была ниже показателя по Северо-Западному федеральному округу на 12,6 процентного пункта.

Глава 8. ТОРГОВЫЕ ЯРМАРКИ

23. Для продвижения продукции местных сельхозпроизводителей, насыщения областного продовольственного рынка с 23 августа 2014 года на территориях муниципальных образований Калининградской области, в том числе в городе Калининграде, еженедельно проводятся ярмарки выходного дня по реализации сельскохозяйственной продукции местного производства.

24. При организации ярмарок торговые места предоставляются максимально широкому кругу лиц, удовлетворяются все заявки на осуществление торговли. К участию в проведении ярмарок привлекаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в том числе представители крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством.

25. На ярмарках выходного дня предусмотрена возможность осуществления торговли с использованием автомашин и автомагазинов (мобильных торговых объектов), в том числе производителями продуктов питания и их дистрибьюторами.

26. В 2015 году в муниципальных образованиях Калининградской области было проведено 2530 ярмарок (в 2014 году - 1053 ярмарки).

Глава 9. НОРМАТИВЫ МИНИМАЛЬНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПЛОЩАДЬЮ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

27. Во исполнение статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Правилами установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 291, Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области были разработаны следующие нормативы обеспеченности населения площадью торговых объектов:

1) обеспеченность населения в Калининградской области площадью стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров, - 473,79 квадратного метра на 1 тысячу человек;

2) обеспеченность населения Калининградской области площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках, - 0,58 торгового места на 1 тысячу человек;

3) обеспеченность населения Калининградской области торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции - 2,44 торгового объекта на 10 тысяч человек;

4) обеспеченность населения Калининградской области площадью торговых объектов местного значения - 693 торговых объекта.

Приложение N 4

к государственной программе

Калининградской области

"Развитие промышленности

и предпринимательства"

Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы

"Развитие промышленности" федеральными органами

исполнительной власти

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 09.08.2017 N 426, от 13.12.2017 N 672)

Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

1. Главными приоритетами промышленной политики Калининградской области являются:

1) устойчивое сбалансированное развитие промышленности Калининградской области;

2) повышение качества жизни жителей Калининградской области, занятых в организациях промышленности;

3) использование возможностей государственно-частного партнерства в целях развития промышленности Калининградской области;

4) постепенное снижение зависимости субъектов деятельности в сфере промышленности Калининградской области от льготного режима хозяйственной деятельности и иных мер государственной поддержки;

5) согласованность и комплементарность промышленной политики Калининградской области и Российской Федерации.

2. Основными целями промышленной политики Калининградской области являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики Калининградской области к инновационному типу развития;

2) обеспечение занятости населения и повышение реальных доходов жителей Калининградской области, занятых в организациях промышленности.

3. Вышеперечисленные приоритеты и цели промышленной политики Калининградской области определены с учетом текущего состояния и перспектив развития промышленности Калининградской области на основе приоритетов и целей, закрепленных в системе правовых актов в области регулирования социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области, развития промышленности, науки и технологий:

1) Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

2) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

3) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

4) Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

5) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

6) план содействия импортозамещению в промышленности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 1936-р;

7) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р;

8) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д. Медведевым 14 мая 2015 года;

9) приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 354 "Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу";

10) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";

11) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и плана мероприятий по ее реализации";

12) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 октября 2009 года N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

13) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 319 "Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

14) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 декабря 2010 года N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года";

15) постановление Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу";

16) постановление Правительства Калининградской области от 27 августа 2014 года N 567 "О Концепции промышленной политики Калининградской области".

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОМЫШЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4. По состоянию на 1 января 2016 года в Калининградской области было зарегистрировано 5446 организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (рост на 1,5 процента к аналогичному показателю, рассчитанному на 1 января 2015 года; здесь и далее - по данным Федеральной службы государственной статистики или рассчитано Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области по данным Федеральной службы государственной статистики).

5. Доля организаций по указанному виду деятельности в общем числе организаций Калининградской области составила 10 процентов (снижение на 0,1 процентного пункта к аналогичному показателю, рассчитанному на 1 января 2015 года).

6. Число зарегистрированных организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" выросло в период с 1 января 2011 года по 1 января 2016 года включительно на 4,7 процента.

7. В то же время количество действующих организаций обрабатывающих производств увеличилось в период с 2011 по 2015 год включительно на 11,1 процента и составляло на конец 2015 года 2707 единиц (49,7 процента от общего числа зарегистрированных организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства").

8. Умеренные темпы прироста числа зарегистрированных и действующих организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" объясняются тем, что число вновь регистрируемых и начинающих производственную деятельность организаций в рассматриваемый период было приблизительно равно числу ликвидируемых и останавливающих производственную деятельность организаций на фоне сдержанных ожиданий предпринимательского сектора Калининградской области в отношении перспектив экономического развития Калининградской области и Российской Федерации в целом.

Глава 2. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

9. Основными отраслями промышленности Калининградской области в структуре отраслей, отнесенных к предмету подпрограммы, являются:

1) производство транспортных средств и оборудования;

2) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

3) химическое производство;

4) металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

5) производство машин и оборудования.

10. Данные отрасли промышленности наряду с совокупностью организаций, осуществляющих обработку янтаря, производство изделий из дерева, производство мебели, имеют наибольший потенциал в области наращивания инвестиций, производства, создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.

Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ

11. Производство транспортных средств и оборудования. Производство транспортных средств и оборудования на территории Калининградской области представлено в следующих основных сегментах:

1) контрактное сборочное производство автомобилей;

2) производство полуприцепов;

3) строительство и ремонт кораблей и судов;

4) ремонт и восстановление вертолетов и двигателей вертолетов;

5) производство железнодорожных вагонов для перевозки грузов;

6) производство двигателей для космических аппаратов.

12. По итогам 2015 года организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" на сумму 145,9 миллиарда рублей (снижение на 33,4 процента к 2014 году, рост на 4,6 процента к 2011 году).

13. Доля указанного вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составила 36,6 процента (снижение на 15,7 процентного пункта к 2014 году и на 14,0 процентного пункта к 2011 году).

14. Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" составил в 2015 году 94,7 процента к 2014 году, 131,9 процента к 2011 году.

15. Главной причиной ухудшения производственных показателей отрасли в рассматриваемый период стали падение или стагнация на низком уровне спроса на транспортные средства и оборудование в Российской Федерации в условиях преобладающей ориентации организаций промышленности Калининградской области на внутренний рынок.

16. Так, в 2015 году в Российской Федерации практически полностью отсутствовал платежеспособный спрос на новые промысловые суда, продажи новых легковых автомобилей (покупателям в России) в количественном выражении уменьшились на 45 процентов по сравнению с 2014 годом, на 54 процента по сравнению с 2012 (рассчитано Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области по данным доклада фирмы PwC "Рынок легковых и коммерческих автомобилей в России: результаты 2015 года и перспективы развития").

17. Помимо конъюнктурных причин развитию отрасли по производству транспортных средств и оборудования препятствует недостаточно высокая конкурентоспособность товаров, работ, услуг организаций промышленности Калининградской области.

18. Основными факторами, негативно влияющими на конкурентное положение калининградских производителей автомобилей и полуприцепов, являются:

1) относительно низкий уровень инвестиций в производство;

2) недостаточно большие производственные мощности, не позволяющие в полной мере использовать эффект экономии от масштаба;

3) фактическое отсутствие автокомпонентного производства на территории Калининградской области;

4) относительно низкий уровень локализации производства в масштабах Российской Федерации, зависимость от закупок компонентов и материалов иностранного происхождения;

5) невысокая доля добавленной стоимости, создаваемой организациями промышленности Калининградской области, в цене конечной продукции (использование контрактных схем производства автомобилей).

19. Негативное влияние на конкурентоспособность судостроительных и судоремонтных организаций Калининградской области среди прочего оказывают:

1) недостаточно высокий уровень инвестиций в производство;

2) использование устаревших технологических решений (относительно высокие показатели производственной себестоимости, материало-, энергоемкости, длительные сроки строительства и ремонта кораблей и судов);

3) относительно низкая производительность труда;

4) недостаточно высокий уровень развития производства компонентов и оборудования кораблей и судов на территории Калининградской области.

20. Перспективы развития производства транспортных средств и оборудования на территории Калининградской области связаны, с одной стороны, с прогнозируемым постепенным улучшением состояния макроэкономической конъюнктуры в Российской Федерации начиная с 2017 года, географической диверсификацией структуры продаж организаций промышленности Калининградской области, участием областных производителей в исполнении государственного оборонного заказа и проектах в области военно-технического сотрудничества (для судостроительных, судоремонтных и авиаремонтных организаций), с другой стороны, с повышением конкурентоспособности товаров, работ, услуг отрасли с использованием механизмов государственной поддержки.

Глава 4. ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ,

ЭЛЕКТРОННОГО И ОПТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

21. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в Калининградской области представлено в следующих основных сегментах:

1) производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;

2) контрактное сборочное производство потребительской электроники;

3) производство микросхем;

4) производство цифровых телевизионных приставок и ресиверов.

22. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" составил в 2015 году для организаций промышленности Калининградской области 34,6 миллиарда рублей (рост на 2,4 процента к 2014 году, снижение на 7,5 процента к 2011 году).

23. Доля указанного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составила в 2015 году 8,7 процента (рост на 0,6 процентного пункта к 2014 году, снижение на 4,9 процентного пункта к 2011 году).

24. Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" составил в 2015 году 69,2 процента к 2014 году и 85,1 процента к 2011 году.

25. Ухудшение производственных показателей отрасли в рассматриваемый период объясняется уменьшением спроса на внутреннем рынке, а также налаживанием зарубежными заказчиками контрактной сборки собственного производства на территории Российской Федерации или передачей ими заказов организациям промышленности, расположенным за рубежом.

26. Возобновление роста производства товаров, выполнения работ и оказания услуг по виду экономической деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" в среднесрочной перспективе будет основано на улучшении состояния макроэкономической конъюнктуры в Российской Федерации, увеличении объемов и расширении географии экспортных поставок, освоении производства новых видов продукции, в том числе автокомпонентов, медицинских изделий, повышении международной конкурентоспособности калининградских производителей.

Глава 5. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

27. Химическое производство в Калининградской области осуществляется по следующим основным направлениям:

1) производство удобрений;

2) производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах;

3) производство фармацевтической продукции;

4) производство красок и лаков.

28. По итогам 2015 года организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство" на сумму 11,5 миллиарда рублей (рост на 98,4 процента к 2014 году и на 65,5 процента к 2011 году).

29. Доля указанного вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составила 2,9 процента (рост на 1,5 процентного пункта к 2014 году и на 0,4 процентного пункта к 2011 году).

30. Индекс производства по виду экономической деятельности "Химическое производство" составил в 2015 году 150,3 процента к 2014 году и 93,6 процента к 2011 году.

31. Положительная динамика химического производства в Калининградской области объясняется среди прочего выгодным конкурентным положением отечественных производителей, использующих сырье российского происхождения, по отношению к импортерам готовой продукции, ростом величины спроса на химическую продукцию организаций Калининградской области на внешних рынках в связи с обесцениванием российского рубля.

32. Перспективы дальнейшего развития химического производства в Калининградской области связаны с прогнозируемым восстановлением спроса на внутреннем рынке Российской Федерации, наращиванием экспортных поставок, увеличением присутствия организаций промышленности Калининградской области в наиболее быстрорастущих сегментах мирового рынка химической продукции (фармацевтическая продукция, полимерные материалы для упаковки продуктов питания, лекарственных средств), развитием производства продуктов переработки химического сырья на территории Калининградской области (производство изделий из пластмасс, в том числе потребительской упаковки).

Глава 6. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

И ПРОИЗВОДСТВО ГОТОВЫХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

33. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий осуществляются организациями Калининградской области в следующих основных сегментах:

1) производство труб из нержавеющих сталей;

2) производство металлической упаковки;

3) производство строительных и промышленных металлоконструкций, металлических резервуаров.

34. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" составил в 2015 году для организаций Калининградской области 11,1 миллиарда рублей (рост на 34,8 процента к 2014 году и на 102,7 процента к 2011 году).

35. Доля данного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составила в 2015 году 2,8 процента (рост на 0,6 процентного пункта к 2014 и 2011 годам).

36. Индекс производства по виду экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" составил в 2015 году 94,4 процента к 2014 году. По сравнению с 2011 годом физический объем продукции по данному виду экономической деятельности вырос в 5,2 раза.

37. Состояние указанной отрасли в рассматриваемый период в основном определялось конъюнктурой рынка жилищного и промышленного строительства в Калининградской области.

38. Основными факторами развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий в среднесрочной перспективе предположительно могут стать постепенное улучшение состояния макроэкономической конъюнктуры в Российской Федерации и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Глава 7. ПРОИЗВОДСТВО МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ

39. Производство машин и оборудования на территории Калининградской области осуществляется в следующих основных сегментах:

1) производство оборудования для пайки, сварки и резки;

2) производство кранов;

3) производство трубопроводной арматуры;

4) производство холодильного оборудования;

5) производство бытовых электрических приборов.

40. По итогам 2015 года организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования" на сумму 6,8 миллиарда рублей (снижение на 10,1 процента к 2014 году, рост на 18,0 процента к 2011 году).

41. Доля указанного вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составила 1,7 процента (снижение на 0,1 процентного пункта к 2014 году и на 0,4 процентного пункта к 2011 году).

42. Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования" составил в 2015 году 53,5 процента к 2014 году и 50,3 процента к 2011 году.

43. Основными причинами ухудшения производственных показателей отрасли в рассматриваемый период стали сокращение инвестиционных расходов российских организаций, уменьшение платежеспособного потребительского спроса на внутреннем рынке, снижение конкурентоспособности организаций промышленности Калининградской области, обусловленное зависимостью от импортных поставок комплектующих и материалов.

44. Перспективы восстановления производственных показателей по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования" связаны с прогнозируемым улучшением состояния макроэкономической конъюнктуры в Российской Федерации, наращиванием экспортных поставок, переориентацией на закупки комплектующих и материалов российского происхождения.

Глава 8. ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ ЯНТАРЯ

45. Добычу янтаря на территории Калининградской области осуществляет акционерное общество "Калининградский янтарный комбинат" (единственная в мире организация, осуществляющая промышленную добычу данного минерала).

46. По итогам 2015 года данной организацией было добыто около 313,7 тонны янтаря (рост на 28,6 процента к 2014 году и на 13,7 процента к 2013 году).

47. Переработка янтарного сырья на территории Калининградской области представлена в следующих основных сегментах: производство бижутерии, производство ювелирных изделий, производство поделочной продукции, производство утилитарных изделий.

48. Производство изделий из янтаря в Калининградской области осуществляют акционерное общество "Янтарный Ювелирпром" (дочерняя организация акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат"), а также ряд субъектов малого и среднего предпринимательства (в общей сложности около 170 организаций).

49. В 2015 году калининградскими организациями было приобретено у акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат" для переработки или перепродажи около 187,5 тонны янтарного сырья (по информации акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат").

50. Ввиду непрозрачности рынка янтаря и изделий из него и особенностей учета деятельности по переработке янтаря в государственной статистике привести точные данные об объемах производства продуктов переработки янтаря на территории Калининградской области не представляется возможным.

51. Вместе с тем опросы хозяйствующих субъектов указывают на существенное сокращение объемов переработки янтаря и занятости в отрасли в период с 2014 по первое полугодие 2016 года включительно (до 40 процентов).

52. Основными причинами спада производства изделий из янтаря и недостаточно высокого уровня развития переработки янтарного сырья в целом в рассматриваемый период были отсутствие четкой сбытовой политики у акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат", непрозрачное ценообразование на янтарь-сырец, значительные масштабы нелегальной добычи и контрабанды янтаря.

53. При этом янтарная отрасль Калининградской области обладает большим потенциалом в области наращивания производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, создания новых рабочих мест, обеспечения налоговых платежей в бюджеты различных уровней, обусловленным наличием на территории Калининградской области крупных промышленных месторождений янтарного сырья высокого качества, высокой емкостью мирового рынка изделий из янтаря (по экспертным оценкам - 0,7 миллиарда долларов Соединенных Штатов Америки).

54. Развитию янтарной отрасли в Калининградской области в среднесрочной перспективе будут способствовать утверждение Федеральной антимонопольной службой проекта торгово-сбытовой политики акционерного общества "Калининградский янтарный комбинат", реализация транспарентных схем сбыта янтаря-сырца, пресечение незаконной добычи, оборота и вывоза янтаря, выработка и утверждение стратегии развития янтарной отрасли, применение комплекса мер государственной поддержки.

Глава 9. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

55. В 2015 году организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" на сумму 399,2 миллиарда рублей (снижение на 4,8 процента к 2014 году).

56. Среднегодовые темпы прироста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по указанному виду экономической деятельности в период с 2011 по 2015 год включительно составили 9,7 процента.

57. Динамика данного показателя характеризуется умеренным ростом и в целом соответствует динамике аналогичного показателя, рассчитанного для Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации (среднегодовые темпы прироста значения указанного показателя в рассматриваемый период составили для Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации 7,3 и 8,8 процента соответственно).

58. Спад деловой активности в промышленности Калининградской области в 2015 году по сравнению с 2014, выразившийся среди прочего в снижении объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, связан с сокращением или стагнацией внутреннего потребительского и инвестиционного спроса в основных рыночных сегментах, в которых представлены калининградские производители, а также удорожанием ресурсов, в первую очередь заемного капитала и компонентов и материалов иностранного происхождения.

59. Региональный индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составил в 2015 году 91,2 процента к 2014 году и 108,5 процента к 2011 году.

60. Аналогичный показатель, рассчитанный для Российской Федерации, составил в 2015 году 94,6 процента к 2014 году и 102 процента к 2011 году, для Северо-Западного федерального округа - 94,4 процента к 2014 году и 95,7 процента к 2011 году.

61. Таким образом, физические объемы выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в Калининградской области росли в период с 2012 по 2015 год включительно быстрее, чем в среднем по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу, и при этом упали в 2015 году сильнее, чем в других субъектах Российской Федерации.

62. Снижение в 2015 году объемов производства по указанному виду экономической деятельности в физическом выражении связано с ухудшением состояния макроэкономической конъюнктуры в Российской Федерации.

63. Доля обрабатывающих производств в валовом региональном продукте Калининградской области составила в 2014 году 25 процентов (рост на 1,9 процентного пункта к 2013 году, на 4,1 процентного пункта к 2011 году).

64. Удельный вес добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в валовом региональном продукте Калининградской области в 2014 году превышал аналогичный показатель, рассчитанный для Северо-Западного федерального округа и в среднем для Российской Федерации, на 4,5 и 7,6 процентного пункта соответственно, что объясняется более выраженной промышленной специализацией Калининградской области.

65. Увеличение доли указанного вида экономической деятельности в валовом региональном продукте Калининградской области связано с тем, что производство по данному виду деятельности в рассматриваемый период росло опережающими темпами по сравнению с производством по другим видам экономической деятельности (валовая добавленная стоимость в обрабатывающих производствах выросла в сопоставимых ценах в 2014 году по сравнению с 2010 годом на 73,4 процента).

66. По итогам 2015 года среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составила 73,0 тысячи человек, что соответствует 15,4 процента от среднегодовой численности занятых в экономике Калининградской области (снижение на 3,2 тысячи человек, или на 0,6 процентного пункта, к 2014 году, на 12,2 тысячи человек, или на 2,7 процентного пункта, к 2011 году).

67. В то же время в 2015 году среднесписочная численность работников в организациях по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составила только 47,9 тысячи человек, что соответствует 15,3 процента от общей среднесписочной численности работников организаций Калининградской области (снижение на 7,1 тысячи человек, или на 1,8 процентного пункта, к 2014 году и на 21,8 тысячи человек, или на 6,5 процентного пункта, к 2011 году).

68. Снижение удельного веса занятых в промышленном производстве на фоне увеличения выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в Калининградской области в рассматриваемый период объясняется, во-первых, опережающим ростом капиталоемких производств, во-вторых, сравнительно невысоким уровнем оплаты труда в промышленности и, как следствие, перераспределением рабочей силы в организации по иным видам экономической деятельности.

69. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составила в 2015 году 25558 рублей (рост на 11,3 процента к 2014 году).

70. Среднегодовые темпы прироста указанного показателя составили в период с 2011 по 2015 год включительно 10 процентов при среднем значении регионального индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, равном 109,1 процента.

71. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2015 году была ниже аналогичного показателя, рассчитанного для Российской Федерации, на 19,9 процента, что объясняется сравнительно низкой производительностью труда в областной промышленности, а также относительно невысокой географической мобильностью рабочей силы Калининградской области.

72. Прирост указанного показателя в рассматриваемый период объясняется главным образом инфляцией.

73. В 2015 году в основной капитал организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" было инвестировано 4,2 миллиарда рублей (здесь и далее - без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), что соответствует росту на 8,6 процента по сравнению с 2014 годом.

74. Объем инвестиций в основной капитал организаций Калининградской области по указанному виду экономической деятельности (в текущих ценах) в период с 2011 по 2015 год включительно менялся разнонаправленно и уменьшился в 2015 году по отношению к 2011 в 2,4 раза.

75. При этом среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", рассчитанные для Российской Федерации, составили в период с 2011 по 2015 год включительно 12,7 процента.

76. В целом отрицательная динамика инвестиций в основной капитал организаций Калининградской области по указанному виду экономической деятельности в рассматриваемый период объясняется сдержанной оценкой хозяйствующими субъектами перспектив развития российского рынка основных видов продукции, выпускаемых промышленностью Калининградской области, а также невыгодными условиями заемного финансирования.

77. В 2014 году коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составил -22,9 (снижение на 2 пункта к 2013 году).

78. В период с 2010 по 2014 год указанный показатель оставался относительно стабильным и составлял в среднем -22,5.

79. Стабильно отрицательное значение коэффициента обеспеченности собственными средствами организаций Калининградской области по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (при рекомендуемом Федеральной службой государственной статистики значении данного показателя, равном 0,1) отражает низкую финансовую устойчивость организаций промышленности Калининградской области в условиях фактического отсутствия собственных оборотных средств у большинства организаций.

80. В 2015 году доля прибыльных организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем числе организаций Калининградской области составила 62,6 процента (рост на 9,2 процентного пункта к 2014 году).

81. В период с 2011 по 2015 год включительно указанный показатель менялся разнонаправленно и составлял в среднем 56,9 процента.

82. При этом средний удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", рассчитанный для Калининградской области за период с 2010 по 2014 год включительно, был ниже аналогичного показателя, рассчитанного для Российской Федерации, на 15,2 процентного пункта.

83. Волатильность указанного показателя объясняется изменениями спроса на продукцию организаций промышленности Калининградской области, а также деятельностью организаций по управлению производственными издержками.

Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

84. На текущее состояние и перспективы развития промышленности Калининградской области оказывает негативное влияние ряд факторов, в том числе:

1) недостаточно высокий уровень инвестиционной и инновационной активности организаций промышленности;

2) использование организациями промышленности устаревших технологий и оборудования;

3) недостаточно высокий уровень наукоемкости промышленного производства;

4) относительно низкая доля организаций промышленности Калининградской области в глобальных цепочках добавленной стоимости;

5) недостаточно высокая производительность труда в обрабатывающих производствах;

6) сравнительно невысокий уровень квалификации рабочей силы в промышленности;

7) высокая себестоимость товаров, работ, услуг;

8) недостаточно высокий уровень развития компонентного производства;

9) зависимость обрабатывающих производств от поставок компонентов и материалов иностранного происхождения;

10) относительно высокие транспортные и транзакционные издержки, связанные с приобретением сырья и материалов и реализацией готовой продукции в других субъектах Российской Федерации;

11) зависимость обрабатывающих производств от льготного режима хозяйственной деятельности.

Глава 11. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

85. Перспективы развития промышленности Калининградской области. Перспективы развития промышленности Калининградской области в период с 2016 по 2020 год включительно связаны с преодолением действия вышеперечисленных негативных факторов с использованием инструментария подпрограммы, а также восстановлением потребительского и инвестиционного спроса на рынке Российской Федерации - главном рынке сбыта для субъектов деятельности в сфере промышленности Калининградской области - и расширением присутствия организаций промышленности Калининградской области на внешних рынках.

86. Прогнозные значения индексов производства по отдельным видам обрабатывающих производств, характеризующих изменение физических объемов выпуска, приведены в разделе X "Прогноз развития промышленности Калининградской области до 2021 года".

Глава 12. ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ (ПРОМЫШЛЕННЫЕ) ПАРКИ

87. Важными центрами роста обрабатывающих производств в Калининградской области в среднесрочной перспективе станут государственные и частные индустриальные (промышленные) парки и промышленные зоны: индустриальный парк "Экобалтик" (производство фармацевтической продукции, медицинских изделий), промышленная зона "Технополис GS" (радиоэлектронная промышленность), индустриальный парк "Балтийский промышленный парк" (химическое производство), индустриальный парк "Данор" (производство строительных материалов), а также индустриальные парки "Черняховск" и "Храброво".

88. Создание и расширение на территории Калининградской области индустриальных (промышленных) парков и промышленных зон среди прочего будут способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, росту налогооблагаемой базы в промышленности, решению задач по обеспечению сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития Калининградской области, сглаживанию различий в уровнях развития муниципальных образований Калининградской области.

89. В целях стимулирования развития индустриальных (промышленных) парков на областном уровне Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области в 2017 году будет разработан проект закона Калининградской области о мерах государственной поддержки управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков.

Глава 13. ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ

90. Повышению конкурентоспособности промышленности Калининградской области в среднесрочной перспективе также будет способствовать целенаправленная политика по формированию промышленных кластеров в таких ключевых для Калининградской области отраслях промышленности, как автомобилестроение, судостроение и судоремонт, а также добыча и переработка янтаря.

91. Создание промышленных кластеров, в частности, позволит максимизировать долю организаций промышленности Калининградской области в глобальных цепочках добавленной стоимости, снизит зависимость субъектов деятельности в сфере промышленности от закупок компонентов и материалов иностранного происхождения и связанных с ними валютных рисков, позволит реализовать эффект экономии на масштабе за счет совместного использования организациями промышленности объектов кластерной инфраструктуры, координации работы служб маркетинга, сбыта, научно-исследовательских структур.

92. В целях содействия ускоренному развитию промышленных кластеров на территории Калининградской области будут задействованы существующие механизмы стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне, а также разработаны новые областные инструменты поддержки.

93. Условия применения мер стимулирования к субъектам деятельности в сфере промышленности Калининградской области будут гибко изменяться в зависимости от достигнутого ими уровня "кластеризации".

Раздел III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

94. Целью подпрограммы "Развитие промышленности" является повышение конкурентоспособности промышленности Калининградской области.

95. Задачи подпрограммы "Развитие промышленности":

1) привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области;

2) стимулирование развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров.

Раздел IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

96. На достижение задачи подпрограммы "Привлечение инвестиций в промышленность Калининградской области" направлены следующие основные мероприятия:

1) "Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности";

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

2) "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности";

3) "Оказание хозяйствующим субъектам информационно-консультационной поддержки по вопросам предоставления государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне";

4) "Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области".

Глава 1. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 13.12.2017 N 672)

97. В рамках основного мероприятия "Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" осуществляется финансирование из средств областного бюджета уставного капитала специализированного финансового института, предоставляющего на льготных условиях займы организациям Калининградской области, реализующим инвестиционные проекты по созданию, расширению или модернизации производственных мощностей в приоритетных для Калининградской области отраслях промышленности.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

98. Указанное основное мероприятие является необходимым ввиду того, что в условиях асимметричности информации ряд потенциально эффективных инвестиционных проектов в сфере промышленности не может быть полностью профинансирован с использованием доступных на рынке механизмов заемного финансирования.

99. Также предполагается, что реализация инвестиционных проектов с привлечением займов государственного фонда развития промышленности Калининградской области повлечет за собой положительные внешние эффекты для экономики Калининградской области, не учитываемые рыночными субъектами, осуществляющими финансирование данных проектов.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

100. Основное мероприятие "Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" реализуется в 2017-2020 годах.

(п. 100 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

101. Ожидаемым результатом реализации данного основного мероприятия является создание эффективного механизма предоставления льготных займов организациям Калининградской области на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности.

Глава 2. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

102. В рамках основного мероприятия "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере развития промышленности" осуществляется компенсация из средств областного бюджета части расходов организаций промышленности Калининградской области на приобретение оборудования, включая затраты на шефмонтаж и пусконаладочные работы.

103. Указанное мероприятие является необходимым, поскольку из-за макроэкономической неопределенности ряд организаций промышленности Калининградской области откладывает расходы на развитие современной материально-технической базы.

104. В свою очередь, технологическое перевооружение является ключевым фактором повышения конкурентоспособности промышленности Калининградской области.

105. Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере развития промышленности" реализуется на протяжении всего срока действия подпрограммы.

106. Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются привлечение частных инвестиций в промышленность Калининградской области, повышение эффективности обрабатывающих производств, создание дополнительных высокопроизводительных мест, рост промышленного производства.

Глава 3. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "ОКАЗАНИЕ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ

СУБЪЕКТАМ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

В РАМКАХ СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ"

107. В рамках основного мероприятия "Оказание хозяйствующим субъектам информационно-консультационной поддержки по вопросам предоставления государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне" Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области информирует организации промышленности Калининградской области о возможностях и условиях получения государственной поддержки на федеральном уровне, оказывает содействие при подготовке обращений в организации, уполномоченные в области государственной поддержки деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне.

108. Данное основное мероприятие является необходимым с учетом того, что организации промышленности Калининградской области в целом недостаточно полно используют инструменты государственной поддержки деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне в целях модернизации или расширения производства, развития экспортной деятельности.

109. Указанное основное мероприятие реализуется на протяжении всего срока действия подпрограммы.

110. Ожидаемым результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение масштабов государственной поддержки организаций промышленности Калининградской области на федеральном уровне.

Глава 4. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ "РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ

ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

111. На достижение задачи подпрограммы "стимулирование развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров" направлено основное мероприятие "Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области", в рамках которого из средств областного бюджета финансируется уставный капитал областного института развития, осуществляющего деятельность по привлечению инвестиций в промышленность Калининградской области, строительство индустриальных парков, технопарков, иных объектов промышленной инфраструктуры.

112. Указанное основное мероприятие является необходимым для снижения транзакционных издержек потенциальных инвесторов, связанных с поиском информации об инвестиционных возможностях в промышленности Калининградской области, созданием промышленных площадок собственными силами и средствами.

113. Данное основное мероприятие реализуется в период с 2016 по 2019 год включительно.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

114. Ожидаемым результатом реализации данного основного мероприятия является создание на территории Калининградской области индустриальных парков, технопарков и иных объектов промышленной инфраструктуры, соответствующих требованиям потенциальных инвесторов.

115. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности" с указанием ответственных за реализацию, сроков начала и окончания реализации, ожидаемых непосредственных результатов, основных направлений реализации, связей с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1


N п/п

Основное мероприятие

Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию основного мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

Основные направления реализации

Связь с показателями (индикаторами) подпрограммы

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2017 год

2020 год

Создание механизма льготного кредитования организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты по созданию, расширению или модернизации производственных мощностей

1. Предоставление финансовых средств государственному фонду развития промышленности Калининградской области.

2. Контроль использования финансовых средств государственным фондом развития промышленности Калининградской области

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности.

3. Объем средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов заемщиками регионального фонда развития промышленности (кроме займов фонда)

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

2

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере развития промышленности

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2016 год

2020 год

Привлечение инвестиций в технологическое перевооружение, расширение и создание новых обрабатывающих производств в Калининградской области

1. Информирование субъектов деятельности в сфере промышленности о механизме субсидирования части расходов на приобретение оборудования.

2. Компенсация расходов субъектов деятельности в сфере промышленности на приобретение оборудования.

3. Контроль использования выделенных средств субъектами деятельности в сфере промышленности

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности.

3. Объем собственных и заемных средств, затраченных на реализацию инвестиционных проектов получателями субсидий.

4. Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных получателями субсидий.

5. Темп прироста объема товаров собственного производства, отгруженных получателями субсидий

3

Оказание хозяйствующим субъектам информационно-консультационной поддержки по вопросам предоставления государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2016 год

2020 год

Увеличение числа организаций промышленности Калининградской области, получающих государственную поддержку на федеральном уровне, увеличение объемов такой поддержки

1. Доведение до сведения организаций промышленности Калининградской области информации по вопросам государственной поддержки на федеральном уровне.

2. Оказание содействия организациям промышленности Калининградской области при подготовке обращений в организации, уполномоченные в области государственной поддержки деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности.

3. Число случаев предоставления организациям промышленности Калининградской области государственной поддержки в рамках стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне

4

Реализация мер по привлечению инвестиций в экономику Калининградской области

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2016 год

2019 год

Создание на территории Калининградской области индустриальных парков, технопарков, иных объектов промышленной инфраструктуры

1. Предоставление финансовых средств акционерному обществу "Корпорация развития Калининградской области".

2. Контроль использования финансовых средств акционерным обществом "Корпорация развития Калининградской области"

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности.

3. Число действующих на территории Калининградской области индустриальных парков, технопарков, промышленных кластеров.

4. Объем средств на реализацию инвестиционных проектов, привлеченных резидентами индустриальных парков, технопарков, промышленных кластеров

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)


Раздел V. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

116. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с указанием видов, основных положений и планируемых сроков принятия правовых актов, а также исполнителей, ответственных за разработку проектов правовых актов, приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1

Закон Калининградской области

О внесении изменений в Закон Калининградской области от 23 декабря 2015 года N 500 "О промышленной политике в Калининградской области" в части установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2017 год

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.08.2017 N 426)

2

Постановление Правительства Калининградской области

Об установлении порядка заключения специального инвестиционного контракта

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2017 год

3

Постановление Правительства Калининградской области

Об утверждении дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в Калининградской области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2017 год

Раздел VI. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

117. Достижение цели и выполнение задач подпрограммы "Развитие промышленности" осуществляется с использованием следующих ключевых механизмов (инструментов):

1) формирование и развитие областной инфраструктуры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности (акционерное общество "Корпорация развития Калининградской области", государственный фонд развития промышленности Калининградской области, индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы, инжиниринговые центры);

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 13.12.2017 N 672)

2) компенсация части расходов организаций промышленности на реализацию инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

3) привлечение средств федерального бюджета, средств Российского фонда технологического развития, негосударственных инвестиций для развития промышленности Калининградской области;

4) привлечение частных инвестиций в Особую экономическую зону в Калининградской области;

5) заключение с субъектами деятельности в сфере промышленности специальных инвестиционных контрактов;

6) формирование и развитие отраслевых промышленных кластеров на территории Калининградской области;

7) содействие в получении организациями промышленности Калининградской области государственной поддержки на федеральном уровне, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности;

8) формирование и развитие системы мониторинга состояния и развития промышленности Калининградской области;

9) содействие подключению организаций промышленности Калининградской области к государственной информационной системе промышленности;

10) разработка мер правового регулирования для создания благоприятных условий ведения промышленной деятельности и привлечения инвестиций в промышленность Калининградской области.

Раздел VII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

118. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы "Развитие промышленности" приведены в таблице 3.

Таблица 3


N п/п

Показатель

Единица измерения

Ответственный исполнитель

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Плановый период

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности

Тысяч рублей на одного занятого в отрасли

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

5120,7

5608,5

5932,5

6288,4

6642,8

7101,7

7608,7

Раздел VIII. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

119. Подпрограмма "Развитие промышленности" реализуется в один этап в период с 2016 по 2021 год включительно.

Раздел IX. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

120. Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы "Развитие промышленности" с разбивкой объемов финансирования по основным мероприятиям, источникам, годам реализации подпрограммы приведены в таблице 4.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы

"Развитие промышленности" государственной программы

Калининградской области "Развитие промышленности

и предпринимательства"

Таблица 4

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 13.12.2017 N 672)

N п/п

Основное мероприятие

Ответственный исполнитель

Год реализации

Объемы финансирования (миллионов рублей)

Ожидаемые результаты реализации мероприятия

Плановые сроки реализации мероприятия

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Формирование инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2016

0,00

0,00

0,00

-

Создание механизма льготного кредитования организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты по созданию, расширению или модернизации производственных мощностей

2017-2020 годы

2017

148,42

0,00

148,42

-

2018

132,20

0,00

132,20

-

2019

136,51

0,00

136,51

-

2020

100,56

0,00

100,56

-

2021

0,00

0,00

0,00

-

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.03.2018

N 138)

2

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

2016

30,00

0,00

30,00

-

Привлечение инвестиций в технологическое перевооружение, расширение и создание новых обрабатывающих производств в Калининградской области

2016-2021 годы

2017

25,50

0,00

25,50

-

2018

0,00

0,00

0,00

-

2019

72,83

51,03

21,80

-

2020

89,46

70,00

19,46

-

2021

100,00

70,00