Вы здесь: Главная ОСД Решения ОСД 11 от 16.02.2018 Об отчете председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ»

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Калининградская область

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ VII СОЗЫВА

муниципальное образование «Янтарный городской округ»

 

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2018 г.                            № 11       пгт. Янтарный

 

Об отчете председателя

контрольно-счетной комиссии

муниципального образования

«Янтарный городской округ»

    Заслушав отчет председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» Е.Д. Бирюковой о результатах деятельности контрольно-счетной комиссии по итогам 2017 года, руководствуясь Положением о контрольно-счетной комиссии, на основании Устава муниципального образования «Янтарный городской округ», окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ»

 РЕШИЛ:

1.Принять к сведению отчет председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» за 2017 год (Приложение).

2.Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Янтарный».   

3.Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

 

Глава муниципального образования                                                                      

«Янтарный городской округ»   С.В. Савенко

 

Приложение

к решению окружного Совета депутатов

 МО «Янтарный городской округ»

№ 11 от 16 февраля 2018 года

 

ОТЧЕТ

о проделанной работе за 2017 год.

 

Настоящий отчёт о деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» за 2017 год (далее – Отчет) представлен в окружной Совет депутатов  муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на основании результатов,  проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, вытекающих из них выводов, рекомендаций и предложений Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - Контрольно-счетная комиссия или КСК МО ЯГО).

 Отчет является одной из форм реализации принципа гласности, который ежегодно представляется в окружной Совет депутатов, а также подлежит публикации в средствах массовой информации в целях ознакомления общественности.

Контрольно-счетная комиссия МО ЯГО осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской федерации и Калининградской   области, Устава МО ЯГО, Положения о Контрольно-счетной комиссии МО ЯГО и иных муниципальных нормативных правовых актов.

Работа КСК МО ЯГО велась на основании годового плана, который разрабатывает и согласовывает с главой муниципального образования «Янтарный городской округ», в соответствии с Положением «О Контрольно-счётной комиссии МО ЯГО», председатель контрольно-счетной комиссии в рамках существующих стандартов внешнего муниципального финансового контроля.

     Решением окружного Совета депутатов МО «Янтарный городской округ» от 23.12.2004 г. № 7 штатная численность Контрольно-счетной комиссии установлена в количестве 1(одной) единицы, в 2017г. штатная численность контрольно-счетной комиссии составляла одну единицу.

    Полномочия КСК МО ЯГО определены Положением о Контрольно-счетной комиссии МО ЯГО, в котором к основным относятся: контроль за исполнением местного бюджета, внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета, анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Янтарный городской округ».

Все запланированные мероприятия исполнены в полном объёме. В результате проведён комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые позволили оценить действенность мер, принимаемых органами местного самоуправления по эффективному использованию муниципальных и иных ресурсов, направленных на: общее образование; развитие спорта и культуры; повышение эффективности работы объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании «Янтарный городской округ»; исполнение муниципальных программ.

В отчетном периоде, финансовый контроль осуществлялся в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Независимо от тематики и объектов контроля ключевой задачей каждого мероприятия ставилась оценка эффективности использования бюджетных средств и муниципальной собственности.

 Всего за 2017 год Контрольно-счетной комиссией МО ЯГО проведено 29 мероприятий, в том числе два внеплановых мероприятия по Требованию Светлогорской межрайонной прокуратуры. Проверками и аналитическими обследованиями были охвачены бюджетные средства в сумме 180500,00 тыс. рублей.

    За 2017 год КСК МО ЯГО подготовлено 13 экспертных заключений на проекты решений окружного Совета депутатов.  В их числе, экспертное заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета МО «Янтарный городской округ» за 2016 год, заключение на исполнение бюджета за полугодие и девять месяцев 2017 года, заключение на проект решения «О бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», заключения Контрольно-счетной комиссии о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Янтарный городской округ».

    По итогам проверки за подписью председателя КСК МО ЯГО составлялся Акт или Заключение, результаты проверки доводились до сведения руководства проверяемых организаций путем направления им копии Акта или Заключения. Все заключительные акты по результатам проверок направлены в администрацию муниципального образования «Янтарный городской округ», в окружной Совет депутатов с выводами и предложениями.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, проводимые Контрольно-счетной комиссией, показали, что бюджетные средства используются бюджетополучателями на законных основаниях, по целевому назначению.

По результатам контрольных мероприятий установлено следующее:

              

Акт от 10.01.2017г.  Тема проверки: Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «ЭО-Янтарный» МО «Янтарный городской округ».

 Цель проверки: Целевое использование бюджетных средств, выделенных на подготовку к отопительному сезону на 2016-2017годов, фактическое исполнение муниципальных контрактов на реконструкцию артезианских скважин, промывку инженерных систем теплоснабжения жилого фонда, соблюдение законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, эффективность использование муниципального имущества.

При проверке выявлено:

1.В нарушение п.5, ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, в связи с заключением договора о назначении директора МУП «ЭО-Янтарный»

2.В нарушение п.2.2, ст.2, Муниципального контракта №№0335300024816000023-0124308-01 от 12.09.2016г. Подрядчиком   не выполнены работы в срок, указанный в контракте. Претензии со стороны Заказчика, согласно п.8.6.2, ст.8, Подрядчику не направлялись.

3. В нарушение пп. 1 п. 2 ст. 1, п. 8 ст. 8, п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положение о закупке не утверждалось. На сайте www.zakupki.gov.ru информация о размещенных заказах предприятия отсутствует.

4.Нарушение п. 1, ст. 131 ГК РФ «Государственная регистрация недвижимости», выразившиеся в не регистрации прав на недвижимость, нарушение п.4, п.5 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» от 30.03.2001 № 26н выразившееся в не постановлении на баланс МУП «ЭО-Янтарный» следующего муниципального имущества:

- перекачивающей станции, площадью 88,3 кв. м., инвентарный номер 2-453, по адресу: п. Янтарный, ул. Балебина, д.1;

- отдельно стоящего здания котельной, расположенного по адресу: Калининградская область, пгт. Янтарный, ул. Обогатительная, д.1а, общей площадью 85,1 кв.м., инвентарный номер 2-1839;

- прицеп разбрасыватель для трактора Т-15Е;

- нежилые подвальные помещения, расположенные в административном здании по адресу: Калининградская область, пгт. Янтарный, ул. Советская, д.76. общей площадью 45, 3кв.м.;

-имущественный комплекс теплоснабжения;

- водопроводно-канализационное имущество.

6. Работа по взысканию дебиторской задолженности проводится не в полном объеме, что увеличивает убытки предприятия.

7. Согласно представленных документов работы проведены дважды по следующим работам:

-  на устройство ливневой канализации по ул. Железнодорожная;

- по устройству металлического ограждения между 2-м этажом и мансардой, и установкой двери по адресу: пос. Янтарный, ул. Советская, д.40;

- по устройству ограждения контейнерной площадки по адресу: пос. Янтарный, ул. Советская, 110.

На основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная комиссия МО «Янтарный городской округ» предлагает следующее:

Устранить описанные в настоящем акте проверки нарушения законодательства РФ, муниципальных нормативных актов.

  1. 1.Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем акте, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
  2. 2.О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию МО «Янтарный городской

Согласно ТРЕБОВАНИЕ от 20.12.2016 года №86/01-9/04-2016 материалы проверки переданы в Светлогорскую межрайонную прокуратуру.

 

 

 

 

 

Акт от 19.01.2017г.Тема проверки: Проверка по соблюдению сроков и условий исполнения муниципального контракта по капитальному ремонту кровли дома, расположенного по адресу: пос. Покровское, ул. Приморская 24, Калининградской обл.

Цель проверки: проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта по капитальному ремонту кровли дома.

Вывод:

 1.Нарушены требования ч.11, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093 в части размещения в реестре контрактов в единой информационной системе информации об исполнении муниципального контракта, а также размещения отчета об исполнении муниципального контракта.

Предложения:

 1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных и иных нарушений Заказчику своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.

 2.При организации закупок строго руководствоваться положениями закона №44-ФЗ и иными нормативными актами РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 Акт от 26.01.2017г. Тема проверки: Проверка по соблюдению сроков и условий исполнения муниципального контракта на поставку и установку туалетов.

Цель проверки: Проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на поставку и установку туалетов.

Вывод:

         1.Нарушены требования ч.11, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093 в части размещения в реестре контрактов в единой информационной системе информации об исполнении муниципального контракта, а также размещения отчета об исполнении муниципального контракта.

Предложения:

         1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных и иных нарушений Заказчику своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.

         2.При организации закупок строго руководствоваться положениями закона №44-ФЗ и иными нормативными актами РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 

 

Акт от 01.02.2016г. Тема проверки: проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта по ремонту Мини рынка.

Цель проверки: Проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта по ремонту Мини рынка.

Вывод:

Проверкой соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту Мини рынка, расположенного по адресу: Калининградская обл., пос. Янтарный, ул. Советская 32 контрольно-счетной комиссией выявлено следующее:

         1.Нарушены требования ч.11, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093 в части размещения в реестре контрактов в единой информационной системе информации об исполнении муниципального контракта, а также размещения отчета об исполнении муниципального контракта.

Предложения:

         1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных и иных нарушений Заказчику своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.

         2.При организации закупок строго руководствоваться положениями закона №44-ФЗ и иными нормативными актами РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 

Акт от 09.02.2017г. Тема проверки: проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на устройство ограждения открытой автостоянки.

Цель проверки: соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на устройство ограждения открытой автостоянки.

Вывод:

         1.Нарушены требования ч.11, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093 в части размещения в реестре контрактов в единой информационной системе информации об исполнении муниципального контракта, а также размещения отчета об исполнении муниципального контракта.

Предложения:

         1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных и иных нарушений Заказчику своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.

         2.При организации закупок строго руководствоваться положениями закона №44-ФЗ и иными нормативными актами РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 

Акт от 16.02.2017г.  Тема проверки: проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на приобретение рекламной туристической продукции.

Цель проверки: проверка соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на приобретение рекламной туристической продукции.

 

Вывод:   

         1.Нарушены требования ч.11, ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093 в части размещения в реестре контрактов в единой информационной системе информации об исполнении муниципального контракта, а также размещения отчета об исполнении муниципального контракта.

        2. Исполнителем просрочены обязательства, предусмотренные Контрактом.

Предложения:

         1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных и иных нарушений Заказчику своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.

         2.При организации закупок строго руководствоваться положениями закона №44-ФЗ и иными нормативными актами РФ о контрактной системе в сфере закупок.

        3.Администрации направить Исполнителю требование об уплате пеней за 4 (четыре) дня просрочки исполнения обязательств.

 

Акт от 06.03.2017г. Тема проверки: проверка по соблюдению сроков и условий исполнения муниципального контракта на ограждение детской площадки.

Цель проверки: соблюдение сроков и условий исполнения муниципального контракта. Вывод:

Проверкой соблюдения сроков и условий исполнения муниципального контракта на выполнение работ по ограждению детской площадки нарушений не выявлено.

 

Акт от 23.03.2017г. Тема проверки: проверка законности использование бюджетных средств, предоставленных на функционирование МБУК «Янтарная городская библиотека»

Цель проверки:

  • Проверка учредительных, регистрационных, нормативных документов, регламентирующих деятельность МБУК «Янтарная городская библиотека».
  • Проверка порядка формирования муниципального задания МБУК «Янтарная городская библиотека».
  • Анализ выполнения муниципального задания.

 

  • Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МО «Янтарный городской округ МБУК «Янтарная городская библиотека».
  • Проверка наличия иных источников финансирования, помимо средств бюджета МО «Янтарный городской округ», законности их образования и расходования.
  • Проверка оснований и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за МБУК «Янтарная городская библиотека».

Выводы:

  1. 1.Бухгалтерский учет ведется в соответствии с бюджетной инструкцией, утвержденной МФ РФ от 06.12.2010г.№162-н, №157Н от 01.12.2010г., №174Н от 16.12.2010г.
  2. 2.Расходование субсидий производится согласно утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности.
  3. 3.На 2016 год утверждено плановых назначений на исполнение муниципального задания на сумму 2938,00 тыс. руб., исполнено 2938,00 тыс. руб.
  4. 4.На 2016 год на иные цели утверждено плановых назначений на сумму 60,0 тыс. рублей, исполнено 47,5тыс. рублей.

5.В нарушение п.3 приложения №1 к Постановлению №758 от 17.08.2011 муниципальное задание МБУК «Янтарная городская библиотека» на 2016 год утверждено Постановлением №190 от 09.03.2016 года.

       6.Учреждение использовало переданное имущество по назначению.

       7.При проверке за 2016 год нецелевого использования бюджетных денежных средств не выявлено.           

Рекомендации:

  1. 1.Не допускать нарушений в исполнении законодательных актов.

 

Акт от 15.05.2017г.Тема проверки: контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципального задания и целевым использованием средств субсидии, использование недвижимого имущества в МБУДО «ДШИ».

Цель проверки:

  • Проверка учредительных, регистрационных, нормативных документов, регламентирующих деятельность МБУДО «ДШИ».
  • Проверка порядка формирования муниципального задания МБУДО «ДШИ».
  • Анализ выполнения муниципального задания.
  • Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МО «Янтарный городской округ МБУДО «ДШИ».
  • Проверка наличия иных источников финансирования, помимо средств бюджета МО «Янтарный городской округ», законности их образования и расходования.
  • Проверка оснований и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за МБУДО «ДШИ».

 

Вывод:

  1. 5.Бухгалтерский учет ведется в соответствии с бюджетной инструкцией, утвержденной МФ РФ №157Н от 01.12.2010г., №174Н от 16.12.2010г.
  2. 6.Расходование субсидий производится согласно утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности.
  3. 7.На 2016 год утверждено плановых назначений на исполнение муниципального задания на сумму 7380,00 тыс. руб., исполнено 7380,00 тыс. руб.
  4. 8.На 2016 год по собственным доходам утверждено плановых назначений на сумму 65,0 тыс. рублей, исполнено 59,3тыс. рублей.

          6.Учреждение использует имущество по назначению.

           7.При проверке за 2016 год нецелевого использования бюджетных денежных средств не выявлено. 

         

Акт от 06.06.2017г. Тема проверки: Исполнение целевых и ведомственных программ в МО «Янтарный городской округ».

Цель проверки: Исполнение программ согласно паспортам и использование средств на исполнение данных программ.

Вывод:

  Согласно ч.1, ст. 157 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, долгосрочные муниципальные целевые программы не направлялись в контрольно-счетную комиссию для подготовки соответствующей экспертизы.

  В муниципальные программы «Доступное и комфортное жилье», «Модернизация экономики (Развитие экономики) на 2015-2019 годы», «Физическая культура и спорт – для всех», «Безопасность на 2015-2019 годы», «Развитие туризма», «Развитие систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2016-2020 годы», не были своевременно внесены изменения, касающиеся финансового обеспечения мероприятий программ.

  В ходе проверки исполнения муниципальных целевых программ за период 2016 года был отмечен недостаточный контроль за выполнением программных мероприятий со стороны профильных отделов, отвечающих за исполнение муниципальных программ.

Предложения:

1.Долгосрочные муниципальные программы направлять в контрольно-счетную комиссию для подготовки соответствующей экспертизы согласно Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.Администрации МО «Янтарный городской округ» обеспечить надлежащий контроль над своевременностью внесения соответствующих изменений в муниципальные программы.

Акт от 07.09.2017г. Тема проверки: проверка по соблюдению порядка начисления, учета и контроля за полнотой и своевременностью внесения в бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средств от продажи земельных участков.

Цель проверки: проверить правильность начисления и полноту поступления в местный бюджет доходов в виде арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи земельных участков.

Рекомендации:

 

1.В целях увеличения доходности бюджета от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности МО «Янтарный городской округ» усилить контроль за своевременностью и полнотой внесения арендной платы за землю, проводить работу по недопущению просрочки платежей.

2. Произвести перерасчет по аренде за земельные участки за 2016 год в соответствии с утвержденными коэффициентами Решением ОСД МО «Янтарный городской округ».

3.Разработать порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и порядок использования и охраны, особо охраняемых территорий местного значения в МО «Янтарный городской округ», утвердить соответствующим нормативно-правовым актом.

4. Начальнику отдела по земельным отношениям предоставить контрольно-счетному органу МО «Янтарный городской округ» отчет по исполнению рекомендаций по акту №10 от 21.08.2017года   до 29.09.2017 года.   

 

  Акт от 07.09.2017г. Тема проверки: Соблюдение сроков и порядка оплаты (работ, услуг) при осуществлении закупок.

  Цель проверки: соблюдения сроков и порядка оплаты товаров (работ. услуг) при осуществлении закупок.

Вывод:

  1. 1.По состоянию на 28.08.2017года задолженность по оплате товаров, работ и услуг по муниципальным контрактам и договорам перед субъектами предпринимательской деятельности составляла 5304508,00 рублей.
  2. 2.
  3. 3.При осуществлении закупок администрацией и подведомственными учреждениями не соблюдены сроки оплаты выполненных работ и услуг согласно представленных актов приема-передачи выполненных работ и услуг.
  4. 4.При осуществлении закупок имеются признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.15.15.5 КоАП РФ.

 

Заключение от 21.04.2017г. Тема проверки: Проверка отчета об исполнении бюджета МО «ЯГО» за 2016г.

 

  Цель проверки:       Осуществление внешнего контроля над исполнением бюджета МО ЯГО, оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности доходных и расходных статей муниципального бюджета.

Исполнение бюджета за   2016г. осуществлялось в соответствии с требованиями норм федерального, регионального и местного бюджетного законодательства.

Заключительные положения.

     Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» за 2016 год с пояснительной запиской был представлен в окружной Совет депутатов в полном соответствии с Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Янтарный городской округ» в надлежащие сроки для проверки и утверждения.

     По результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» за 2016 год Контрольно-счетная комиссия считает, что отчет об исполнении бюджета городского округа за 2016 год в представленном виде в целом может признан достоверным.

     Отчет об исполнении бюджета   МО «Янтарный городской округ» за 2016 год соответствует нормам бюджетного законодательства и отражает соблюдение при исполнении бюджета требований Бюджетного кодекса основных принципов бюджетной системы РФ (сбалансированности бюджета. отражения доходов и расходов и источников финансирования дефицита, результативности и эффективности, достоверности, адресности и целевого характера бюджетных средств).

     Бюджет исполнен по доходам в сумме 197156114,29 рублей или 98,2% к утвержденным назначениям, по расходам исполнение составило 182788375,69 рублей или 83,2%.

    Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО «Янтарный городской округ» за 2016 год проведена во исполнение ст.264.4 БК РФ, п.7, ст.8 Положения «О бюджетном процессе в МО «Янтарный городской округ», ст.8   Положения о Контрольно-счетной комиссии МО «Янтарный городской округ».

     При проведении внешней проверки администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» предоставила доступ к материалам бюджетной отчетности за 2016 год в полном объеме.

     Проверен состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям инструкций о порядке составления и предоставления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемых министерством финансов Российской Федерации в соответствии:

- Статьей 9 Федерального от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

- Статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Приказом Минфина РФ от 28.12.2010г.№191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетной системы Российской Федерации»;

- Приказом Минфина РФ от 21.12.2012. №171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

- Приказом Минфина РФ от 31.12.2008г.№155н «Об утверждении административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по формированию бюджетной отчетности»

     Включая: представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм), полноту их заполнения, наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов. Отклонений по составу и содержанию форм отчетности не выявлено.

     Проведен анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному плану за 2016 год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. Проверка бюджетной отчетности не выявила отклонений в сравнении с представленными к отчету материалами.

     Проведен анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. Проверка бюджетной отчетности не выявила отклонений в сравнении с представленными к отчету материалами.

    Проведен анализ исполнения муниципальных целевых программ. Проверка бюджетной отчетности не выявила отклонений в сравнении с представленными к отчету материалами.

     Проведен анализ использования средств резервного фонда администрации на основании данных отчета о расходовании средств резервного фонда.            Проверка бюджетной отчетности не выявила отклонений в сравнении с представленными к отчету материалами.

    Внешняя проверка представленной информации по источникам внутреннего финансирования в 2016 году не выявила отклонений в сравнении с бюджетной отчетностью финансового органа, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предложения:

1.  Муниципальному казенному учреждению МО «Янтарный городской округ» «Комитету по управлению муниципальным имуществом»  и отделу по управлению земельным ресурсам создать действенную систему по осуществлению постоянного контроля над своевременным поступлением в бюджет платежей, взимаемых за аренду муниципального имущества, за аренду земельных участков.                                                                                                                                                          

 2. Во исполнение требований п.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» и ст.36 Бюджетного кодекса РФ  администрации муниципального образования следует направлять для официального опубликования в газету  «Наш Янтарный» ежеквартальные  сведения  о ходе исполнения  бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, а также обеспечивать опубликование годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

3. Окружному Совету депутатов МО «Янтарный городской округ» принять к рассмотрению проект Отчета «Об исполнении бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» за 2016 год.

  Заключение от 08.08.2017г. Тема проверки: Проверка отчета об исполнении бюджета МО             «ЯГО» за полугодие 2017г.

Вывод:

   Исполнение бюджета за полугодие 2017г. осуществлялось в соответствии с требованиями норм федерального, регионального и местного бюджетного законодательства.

 

Заключение от 27.10.2017г. Тема проверки: Проверка отчета об исполнении бюджета

МО «ЯГО» за девять месяцев 2017г.

 Вывод:

  Исполнение бюджета за девять месяцев 2017г. осуществлялось в соответствии с требованиями норм федерального, регионального и местного бюджетного законодательства.

 

    Заключение от 30.11.2017г.Тема проверки: Заключение на проект решения ОСД «О бюджете МО «ЯГО» на 2018год и плановый период 2019-2020годов».

    Цель проверки:          Проверка и оценка степени исполнения требований нормативных документов и методических указаний, определяющий порядок расчетов основных показателей бюджета.

 

  Выводы:

  1. Проект решения окружного Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» внесен администрацией муниципального образования на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» в срок, установленный статьей 14,15 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Янтарный городской округ».

  2.  Требования статьи 184.1, статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части полноты представляемых одновременно с Проектом решения о бюджете материалов и документов выполнены.

  3. Основные характеристики проекта бюджета соответствуют установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативам.

4.  В соответствии   статьи 58 Бюджетного кодекса РФ, Решения окружного Совета депутатов №148 от 09.11.2016 года, Решения окружного Совета депутатов №198 от 11.10.2017 года, в расчете налога на доходы физических лиц предусмотрен дополнительный норматив отчисления в бюджет Янтарного городского округа в размере 18% на 2018-2019года, на 2020 год в размере 10%. Общий норматив от НДФЛ составит: в 2018 -2019 годах 38 %, в 2020 году 30%.

 5.   В соответствии с внесенными изменениями в Закон Калининградской области «О межбюджетных отношениях» (Закон Калининградской области от 22.10.2012 №148 (редакция от 29.10.2013 №263, от 26.12. 2014№386, от 17.06.2016№548, редакция от 07.11.2016г.), норматив по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступающий в бюджет МО «ЯГО» установлен в размере 20%.

6. В соответствии с Проектом Закона Калининградской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» установлен норматив по налогу на имущество организаций в размере 20%.

7. В проекте бюджета планируется сокращение налоговых поступлений:

- с 57579,00 ты с. рублей в 2017 году до 53166,00 тыс. рублей в 2018 году;

- до 55516,00 тыс. рублей в 2019 году;

- до 50344,00 тыс. рублей в 2020году.

  8.  Бюджет муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов сформирован с дефицитом бюджета:

 - 2018 год в сумме 7573,0 тыс. рублей;

 - 2019 год в сумме 5720,0 тыс. рублей;

 - 2020 год в сумме 4863,0 тыс. рублей.

 9.  Верхний предел муниципального долга по состоянию на 01.01 2019 года составит в сумме 42766,00 тыс. рублей.

10. Проект бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов соответствует требованиям бюджетной, налоговой и долговой политики и учитывает ключевые положения бюджетного послания Президента Российской Федерации, послания Губернатора Калининградской области.

 11.  Планируемые бюджетные показатели на очередной год и двухлетний плановый период установлены на документальной основе.

 12.  Проект бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ», представленный в виде проекта решения окружного Совета депутатов, содержит необходимый прогнозный расчет и план формирования доходной части бюджета городского округа на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, а также прогнозный расчет расходной части бюджета, реализация которого должна обеспечить жизнедеятельность муниципального образования в течение планового периода.

   Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Янтарный городской округ» предлагает окружному Совету депутатов МО «Янтарный городской округ» принять к рассмотрению проект решения о бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

 

  Проведено восемь экспертиз и подготовлены заключения на проекты решений «О внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ» на 2017год». Все изменения и дополнения в решение о бюджете вносились согласно БК РФ.

 

  В ходе осуществления проверок со стороны руководителей проверяемых объектов было проявлено понимание и предоставлены все необходимые условия для работы контрольно-счетной комиссии.

   Контрольно-счетная комиссия присутствовала на всех заседаниях окружного Совета депутатов и принимала участие в работе заседания. 

  Работа контрольно-счетной комиссии строилась и исполнялась  в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законам от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом РФ, ст.48 Устава муниципального образования «Янтарный городской округ» и Положением о контрольно-счетной комиссии МО «Янтарный городской округ». 

     В 2018 году контрольно-счетной комиссией будет продолжена работа по дальнейшему укреплению и развитию единой системы контроля формирования и исполнения местного бюджета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Янтарный городской округ», внедрению в контрольную практику новых форм и методов работы,   совершенствованию правового, методологического и информационного обеспечения муниципального финансового контроля на территории МО «Янтарный городской округ», расширению взаимодействия с правоохранительными органами, органами представительной и исполнительной власти,  контрольно-счетной палатой Калининградской области.

     В плане работы на 2018 год нашли свое отражение такие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия как:

-  экспертное заключение на проект решения «О бюджете МО «Янтарный городской округ» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы»;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2017 год;

- финансово-экономическая экспертиза проектов решений и иных нормативно правовых актов, вносимых на рассмотрение в ОСД МО «ЯГО» и связанных с формированием и исполнением местного бюджета;

 -  проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2017году на реализацию муниципальных программ;

- обследование результатов исполнения муниципальных контрактов (договоров) заключенных и выполненных;

- проверка законности выделения и расходования бюджетных средств, предоставленных МУП «ЭО-Янтарный» администрацией МО ЯГО в 2017 году;

- соблюдения порядка начисления, учета и контроля за полнотой и своевременностью внесения в бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки;

-    анализ целевого и эффективного использования средств дорожного фонда.

 

 

Председатель контрольно-счетной комиссии

МО «Янтарный городской округ»                                                  Е. Д. Бирюкова

  

.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                            

Вы здесь: Главная ОСД Решения ОСД 11 от 16.02.2018 Об отчете председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ»